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| 遏制二手房炒作交易能否拉低滬上房價,？圖為上海黃浦區(qū)商品房一景。本報資料照片 | 本報訊
15日起,，上海正式對轉(zhuǎn)讓居住未滿5年的非普通商品住房開征土地增值稅,。這一原本意在抑制投機的舉措，在二手房指數(shù)創(chuàng)近年新高,、供需存在缺口,、價格漲幅顯著放大的情況下，開始演變成對買房人的稅負轉(zhuǎn)嫁,。
6月13日,，上海地稅部門發(fā)布《關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓非普通住房征免土地增值稅有關(guān)問題的通知》，規(guī)定從7月15日起,，對個人轉(zhuǎn)讓非普通住房,，既沒有評估價格，又不能提供購房發(fā)票的,，實行核定征收土地增值稅：凡居住未滿三年的,，按轉(zhuǎn)讓收入的0.5%征收，居住滿三年未滿五年的減半征收,。
根據(jù)上海市相關(guān)規(guī)定,，所謂非普通住房是指不符合下列條件的房屋：(1)住宅小區(qū)建筑容積率1.0以上；(2)單套建筑面積140平方米以下,；(3)實際成交價格：低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下,，坐落在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的低于17500元/平方米，內(nèi)環(huán)與外環(huán)間的低于10000元/平方米,，外環(huán)線以外的低于7000元/平方米,。
在經(jīng)歷一個多月的緩沖期后，二手房轉(zhuǎn)讓征稅規(guī)定開始付諸實施,。至此,，理論上,，上海對非普通二手住宅在交易環(huán)節(jié)所課的稅負可達到交易價格的9.55%。主要包括：營業(yè)稅(5.55%),、契稅(1.5%),、個人所得稅(2%)、土地增值稅(0.5%),。此外,，還有印花稅、手續(xù)費等,。
通過稅負來增加二手房轉(zhuǎn)讓成本,，以減少資金對二手房的頻繁炒作，從而起到抑制投機的作用,，這是政策的本意,。然而，在供求緊張的局面下,，政策的良好初衷顯得有些一廂情愿,。“賣方要的是到手價,，這稅,、那稅他們可不管�,！睗h宇地產(chǎn)的一位物業(yè)顧問說,，“即便這樣，二手房還一天一個價呢,�,！�
比轉(zhuǎn)嫁稅負更陰狠的招數(shù)是：在中介的撮合下，上下家串通,，“做低房價”,。一位不愿具名的某地產(chǎn)中介公司物業(yè)顧問告訴記者，通常的做法是簽兩份合同,，一份填寫壓低后的虛擬成交價,，給稅務(wù)機關(guān)看；一份寫明應(yīng)補償?shù)牟顑r,，留作上下家私下運作的憑據(jù),。“補償”的名目繁多,，有“裝修補償費”“戶口遷移費”“搬遷費”等等,。“買房人在交付首付款時,，將差價一并付清,，賣房人的權(quán)益我們會保障的,。”這位物業(yè)顧問說,，“80%的買家也愿意這樣做,，因為做低房價，買家的稅負也可以少繳納些,�,！�
類似的“下有對策”之所以大行其道，前提是二手房市場火爆,。上海二手房指數(shù)辦公室最新統(tǒng)計顯示,，繼5月份上漲之后，6月份上海二手房指數(shù)繼續(xù)大漲70點,，達1751點，漲幅4.16%,，創(chuàng)近年來新高,。由于市場需求量明顯增加，供需存在缺口,，二手房價漲幅明顯放大,，其中，超過7成區(qū)域二手房價格漲幅超過3%,。在賣方市場下,，稅費轉(zhuǎn)嫁便成了平常事。據(jù)了解,，在上海之前,，北京于2006年12月1日起，對于個人轉(zhuǎn)讓的二手非普通住宅征1%的土地增值稅,；杭州從今年2月1日起,，開征二手房轉(zhuǎn)讓土地增值稅，大部分房源按總價的0.5%征收,；溫州自今年7月1日開始,，也征收類似稅負。由于稅率較低,，各地二手房市場受征收土地增值稅的影響均不大,。 |
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