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南昌鐵路局管轄江西,、福建兩省全部鐵路,。近年來，這個(gè)局針對(duì)管內(nèi)線路情況復(fù)雜,、自然災(zāi)害頻發(fā),、運(yùn)輸任務(wù)繁重的現(xiàn)狀，從夯基礎(chǔ),、建網(wǎng)絡(luò),、定預(yù)案、抓演練等環(huán)節(jié)入手,，切實(shí)加強(qiáng)鐵路應(yīng)急能力建設(shè),，不斷提高應(yīng)急管理水平，做到了“信息暢通,、處置快速,、管理日常”，其做法具有很強(qiáng)的可操作性,。
最大程度保障信息暢通
及時(shí)有效處理突發(fā)事件的最大障礙莫過于信息不暢,，為解決這一難題，南昌鐵路局建立了一整套指揮統(tǒng)一,、功能齊全,、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息溝通機(jī)制,。
發(fā)生突發(fā)事件尤其是行車事故,，常常會(huì)因?yàn)檫M(jìn)入不了現(xiàn)場(chǎng)或不熟悉現(xiàn)場(chǎng)周邊情況而影響正確施救，南昌鐵路局建立的應(yīng)急信息資源庫解決了這一難題,。資源庫內(nèi)貯存了所有線路和車站的歷史視頻,、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)地貌視頻資料和救援列車、救援通信方式等救援資料,。指揮人員只要在救援中心調(diào)閱這些資料,，就可以很清楚地知道隧道有多遠(yuǎn)、橋有多長,，并了解出事地點(diǎn)的地形地貌,、可進(jìn)入性等信息，決定是派大型機(jī)械還是派人力進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施救,。
路局安監(jiān)處安全監(jiān)察員余武介紹說,，為了及時(shí)掌握事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，南昌鐵路局還成立了由98人組成的15個(gè)安全監(jiān)察隊(duì),，平均每一二百公里就有一個(gè)安全監(jiān)察隊(duì),。安全監(jiān)察隊(duì)員都配備有小型攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)和圖像傳輸儀,，一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，隊(duì)員必須在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)想盡一切辦法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，將現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)圖像傳輸?shù)骄仍笓]中心,，為救援決策提供第一手資料,。
應(yīng)急預(yù)案簡潔明了
2005年，南昌鐵路局精心編制了長達(dá)370多頁的《南昌鐵路局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》,，其中包括了處置鐵路行車事故,、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、火災(zāi)爆炸事故,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等11個(gè)預(yù)案,，對(duì)于應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)、快速處置,、日常演練等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,。
預(yù)案規(guī)定，無論是何種類型的事故，除安監(jiān)大隊(duì)外,，離出事地點(diǎn)最近的站段領(lǐng)導(dǎo),、車間班組長和鐵路民警也必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。
路局儲(chǔ)備了14臺(tái)救援列車,，一旦發(fā)生事故，救援列車必須在30分鐘內(nèi)開出,。如果列車開不出去,，事后要開情況分析會(huì)，屬于主觀原因的責(zé)任者要下崗,。救援值班電話響五聲以上無人接聽,，值班人員視為離崗。救援隊(duì)員的手機(jī)必須24小時(shí)開啟,。救援列車開出后,，救援隊(duì)員必須在30分鐘內(nèi)到崗。
應(yīng)急預(yù)案的編制和執(zhí)行使南昌鐵路局建立了一個(gè)健全的事故處置網(wǎng)絡(luò),，一旦發(fā)生突發(fā)事件,，路局、站段,、車間,、個(gè)人將全部聯(lián)動(dòng)。
應(yīng)急管理日�,；�
突發(fā)事件的發(fā)生有著相當(dāng)?shù)牟淮_定性,，目前許多部門的應(yīng)急預(yù)案還停留在文件層面，沒有進(jìn)行演練,，不知道實(shí)際效果如何,。此外，日常工作和應(yīng)急管理“兩張皮”現(xiàn)象更是當(dāng)前亟待破解的難題,。近年來,，南昌鐵路局通過強(qiáng)化演練和培訓(xùn)制度，做到應(yīng)急管理日�,；�,，有效化解了這對(duì)矛盾。
2006年,，南昌鐵路局共啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置各類自然災(zāi)害和治安事件30多起,，沒有發(fā)生一起因處置不及時(shí)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大、影響行車的事件,。在處置“3·24”破壞鐵路設(shè)施重大案件中,，由于反應(yīng)快速、調(diào)度及時(shí)，避免了一起車翻人亡的旅客列車重大事故,。 |