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| 煤礦11億噸在建：折射高耗能行業(yè)膨脹勢(shì)頭 |
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| 2007-06-05 記者:劉錚 安蓓 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
作為我國(guó)基礎(chǔ)能源，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了5年高速的投資潮,，在有效緩解能源瓶頸的同時(shí),，產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局最新發(fā)布的一份報(bào)告顯示,，據(jù)不完全調(diào)查,，目前包括新建、改擴(kuò)建,、技術(shù)改造和資源整合在內(nèi)的全國(guó)煤礦在建規(guī)模高達(dá)11億噸左右,，這相當(dāng)于去年中國(guó)全年煤炭產(chǎn)量的一半。
國(guó)家發(fā)改委能源所研究員周大地指出,，問題的嚴(yán)重性在于,，以煤炭為龍頭，進(jìn)而上馬電力,、冶金,、煤化工以及其他高耗能項(xiàng)目,。這和地方政府的投資沖動(dòng)有關(guān)，把資源變成利益,，從而跑馬圈地,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。以煤炭為主拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的這種發(fā)展,，是以低效利用資源為標(biāo)志的發(fā)展,，以至于很多地方政府不管宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，盲目擴(kuò)大投資,。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和煤炭?jī)r(jià)格的走高,，從2002年到2005年，煤炭行業(yè)投資年均增長(zhǎng)50%,，2006年增幅也達(dá)27.2%,。這5年間，全國(guó)新投產(chǎn)煤炭產(chǎn)能約6.66億噸,。
發(fā)改委報(bào)告指出,，根據(jù)煤礦建設(shè)周期，預(yù)計(jì)2007年,、2008年新投產(chǎn)能力將有較大幅度增加,，產(chǎn)能增長(zhǎng)快于煤炭需求增長(zhǎng)。
國(guó)家有關(guān)部門對(duì)煤炭產(chǎn)能過剩問題給予了高度關(guān)注,。去年下半年以來,，加大宏觀調(diào)控力度，清理煤礦在建項(xiàng)目,，控制新開工煤礦項(xiàng)目,，一定程度上抑制了煤炭投資的過快增長(zhǎng),。今年一季度,，煤炭投資同比增幅為4.1%，回落比較明顯,。
發(fā)改委報(bào)告預(yù)計(jì),，今年煤炭供需在總體保持基本平衡態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，供大于求的壓力進(jìn)一步增加,。當(dāng)然也不排除局部地區(qū),、部分煤種、個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況,。
目前,，由于國(guó)家控制出口、鼓勵(lì)進(jìn)口的政策效應(yīng)日漸顯現(xiàn),，特別是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤價(jià)的逐漸接軌,，進(jìn)口煤炭成為沿海地區(qū)電廠等的經(jīng)常性行為,，煤炭?jī)暨M(jìn)口局面在一季度的出現(xiàn)，給國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)進(jìn)一步增加了壓力,。
為堅(jiān)決遏制高耗能高污染行業(yè)過快增長(zhǎng),，發(fā)改委等八部門將組織開展專項(xiàng)大檢查。檢查內(nèi)容包括：落實(shí)高耗能高污染行業(yè)調(diào)控政策情況,；落實(shí)差別電價(jià)政策情況,；清理和糾正在地價(jià)、稅費(fèi)等方面違規(guī)出臺(tái)的對(duì)高耗能高污染行業(yè)優(yōu)惠政策情況等,。 |
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