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| 2007-06-05 記者:劉錚 安蓓 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
作為我國基礎(chǔ)能源，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了5年高速的投資潮,，在有效緩解能源瓶頸的同時,，產(chǎn)能過剩風(fēng)險日益凸顯。國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局最新發(fā)布的一份報告顯示,，據(jù)不完全調(diào)查,，目前包括新建、改擴建,、技術(shù)改造和資源整合在內(nèi)的全國煤礦在建規(guī)模高達(dá)11億噸左右,，這相當(dāng)于去年中國全年煤炭產(chǎn)量的一半。
國家發(fā)改委能源所研究員周大地指出,，問題的嚴(yán)重性在于,，以煤炭為龍頭，進而上馬電力,、冶金,、煤化工以及其他高耗能項目。這和地方政府的投資沖動有關(guān),，把資源變成利益,，從而跑馬圈地，擴大生產(chǎn)規(guī)模,。以煤炭為主拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈的這種發(fā)展,，是以低效利用資源為標(biāo)志的發(fā)展，以至于很多地方政府不管宏觀經(jīng)濟形勢,，盲目擴大投資,。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和煤炭價格的走高,，從2002年到2005年，煤炭行業(yè)投資年均增長50%,，2006年增幅也達(dá)27.2%,。這5年間，全國新投產(chǎn)煤炭產(chǎn)能約6.66億噸,。
發(fā)改委報告指出,，根據(jù)煤礦建設(shè)周期，預(yù)計2007年,、2008年新投產(chǎn)能力將有較大幅度增加,，產(chǎn)能增長快于煤炭需求增長。
國家有關(guān)部門對煤炭產(chǎn)能過剩問題給予了高度關(guān)注,。去年下半年以來,，加大宏觀調(diào)控力度，清理煤礦在建項目,，控制新開工煤礦項目,，一定程度上抑制了煤炭投資的過快增長。今年一季度,，煤炭投資同比增幅為4.1%,，回落比較明顯。
發(fā)改委報告預(yù)計,，今年煤炭供需在總體保持基本平衡態(tài)勢的基礎(chǔ)上,，供大于求的壓力進一步增加。當(dāng)然也不排除局部地區(qū),、部分煤種,、個別時段出現(xiàn)供應(yīng)偏緊的情況。
目前,，由于國家控制出口,、鼓勵進口的政策效應(yīng)日漸顯現(xiàn)，特別是國際國內(nèi)市場煤價的逐漸接軌,，進口煤炭成為沿海地區(qū)電廠等的經(jīng)常性行為,，煤炭凈進口局面在一季度的出現(xiàn)，給國內(nèi)煤炭市場進一步增加了壓力,。
為堅決遏制高耗能高污染行業(yè)過快增長,，發(fā)改委等八部門將組織開展專項大檢查。檢查內(nèi)容包括：落實高耗能高污染行業(yè)調(diào)控政策情況,；落實差別電價政策情況,；清理和糾正在地價、稅費等方面違規(guī)出臺的對高耗能高污染行業(yè)優(yōu)惠政策情況等,。 |
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