山西由于長(zhǎng)期高強(qiáng)度,、粗放式,、大規(guī)模的煤炭開采,，引發(fā)了一系列的矛盾,，目前正處于集中凸顯期,，已經(jīng)嚴(yán)重危及行業(yè)健康,，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益,，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。
“煤老大”山西所面臨的矛盾和問(wèn)題,，在全國(guó)無(wú)疑最突出,、最嚴(yán)重、最典型,，山西是我國(guó)煤炭業(yè)矛盾和問(wèn)題集中的“縮影”,。山西試點(diǎn)所涉及的不止是一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展,，而且事關(guān)我國(guó)能源戰(zhàn)略和能源保障，事關(guān)生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn),、礦區(qū)和資源型城市和諧穩(wěn)定等多個(gè)方面的問(wèn)題。
煤炭業(yè)所面臨的矛盾和問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下方面：
一,、
資源浪費(fèi)與破壞驚人,。由于開采工藝和手段落后，資源回采率和綜合利用程度偏低,，不僅造成煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重,，而且導(dǎo)致共生、伴生資源也破壞驚人,。改革開放以來(lái),，山西省累計(jì)開采煤炭80億噸，消耗的資源量卻高達(dá)200多億噸,。據(jù)估算,，山西每開采一噸煤約損耗與煤炭資源共生、伴生的鋁礬土,、硫鐵礦等礦產(chǎn)資源八噸。每年因采煤排放的煤層氣約60億立方米,，相當(dāng)于“西氣東輸”一期工程輸氣量的一半,。采煤還嚴(yán)重破壞了水資源，據(jù)統(tǒng)計(jì),，采煤對(duì)山西水資源破壞面積已達(dá)兩萬(wàn)平方公里,，約占全省國(guó)土面積的13%，每挖一噸煤損耗2.48噸水資源,，按年產(chǎn)五億噸計(jì)算,，水資源破壞量高達(dá)12億噸，相當(dāng)于山西引黃入晉工程的總設(shè)計(jì)引水量,。
二,、
生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重。采煤造成的土地沉陷問(wèn)題突出,，全省采空區(qū)面積達(dá)5000平方公里,，嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害面積2940萬(wàn)平方公里，每年新增沉陷區(qū)面積約94平方公里,，發(fā)生地質(zhì)次生災(zāi)害的范圍涉及1900個(gè)自然村,，上百萬(wàn)人受影響；采煤對(duì)地表植被,、生態(tài)景觀,、生物多樣性帶來(lái)嚴(yán)重影響,，礦區(qū)水土流失和生態(tài)衰退現(xiàn)象嚴(yán)重；礦井廢水嚴(yán)重污染地表水體,，受污染河流總長(zhǎng)達(dá)3753公里,；全省煤矸石堆存量已達(dá)11億噸以上，每年新增5000萬(wàn)噸,。
三,、
煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。煤礦事故多發(fā),，死亡人數(shù)占到整個(gè)工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)的70%以上,，特別是山西煤炭開采時(shí)間長(zhǎng)、煤炭產(chǎn)量大,、煤礦數(shù)量多,，累計(jì)死亡人數(shù)也多。同時(shí),，煤礦職工的健康還受到煤塵,、巖塵的嚴(yán)重威脅，患矽肺病的人數(shù)眾多,，這些人大多失去勞動(dòng)能力,。
四、
轉(zhuǎn)產(chǎn),、轉(zhuǎn)型和再就業(yè)壓力巨大,。山西煤炭資源開采強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他省區(qū)，資源枯竭問(wèn)題日益突出,。預(yù)計(jì)到2020年,，僅五大國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)將有39處礦井面臨資源枯竭，需安置轉(zhuǎn)產(chǎn)職工12.5萬(wàn)人,。屆時(shí),，全省1/3的地方國(guó)有煤礦和一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，將因資源枯竭而閉坑,。煤炭企業(yè)加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),，增加就業(yè)崗位的壓力加大；而經(jīng)濟(jì)單一依靠煤炭的資源型城市,，也將面臨艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù),。 |
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