山西由于長期高強度,、粗放式、大規(guī)模的煤炭開采,，引發(fā)了一系列的矛盾,，目前正處于集中凸顯期，已經(jīng)嚴重危及行業(yè)健康,，嚴重損害人民群眾利益,，制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
“煤老大”山西所面臨的矛盾和問題,，在全國無疑最突出,、最嚴重、最典型,，山西是我國煤炭業(yè)矛盾和問題集中的“縮影”,。山西試點所涉及的不止是一個行業(yè)的健康發(fā)展,，而且事關我國能源戰(zhàn)略和能源保障,，事關生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn),、礦區(qū)和資源型城市和諧穩(wěn)定等多個方面的問題,。
煤炭業(yè)所面臨的矛盾和問題突出表現(xiàn)在以下方面：
一、
資源浪費與破壞驚人,。由于開采工藝和手段落后,，資源回采率和綜合利用程度偏低，不僅造成煤炭資源浪費嚴重,，而且導致共生,、伴生資源也破壞驚人,。改革開放以來，山西省累計開采煤炭80億噸,，消耗的資源量卻高達200多億噸,。據(jù)估算，山西每開采一噸煤約損耗與煤炭資源共生,、伴生的鋁礬土,、硫鐵礦等礦產(chǎn)資源八噸。每年因采煤排放的煤層氣約60億立方米,，相當于“西氣東輸”一期工程輸氣量的一半,。采煤還嚴重破壞了水資源，據(jù)統(tǒng)計,，采煤對山西水資源破壞面積已達兩萬平方公里,，約占全省國土面積的13%，每挖一噸煤損耗2.48噸水資源,，按年產(chǎn)五億噸計算,，水資源破壞量高達12億噸，相當于山西引黃入晉工程的總設計引水量,。
二,、
生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重。采煤造成的土地沉陷問題突出,，全省采空區(qū)面積達5000平方公里,，嚴重地質(zhì)災害面積2940萬平方公里，每年新增沉陷區(qū)面積約94平方公里,，發(fā)生地質(zhì)次生災害的范圍涉及1900個自然村,，上百萬人受影響；采煤對地表植被,、生態(tài)景觀,、生物多樣性帶來嚴重影響，礦區(qū)水土流失和生態(tài)衰退現(xiàn)象嚴重,；礦井廢水嚴重污染地表水體,，受污染河流總長達3753公里；全省煤矸石堆存量已達11億噸以上,，每年新增5000萬噸,。
三、
煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻,。煤礦事故多發(fā),，死亡人數(shù)占到整個工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)的70%以上，特別是山西煤炭開采時間長、煤炭產(chǎn)量大,、煤礦數(shù)量多,，累計死亡人數(shù)也多。同時,，煤礦職工的健康還受到煤塵,、巖塵的嚴重威脅，患矽肺病的人數(shù)眾多,，這些人大多失去勞動能力,。
四、
轉產(chǎn),、轉型和再就業(yè)壓力巨大,。山西煤炭資源開采強度遠高于其他省區(qū)，資源枯竭問題日益突出,。預計到2020年,，僅五大國有重點煤炭企業(yè)將有39處礦井面臨資源枯竭，需安置轉產(chǎn)職工12.5萬人,。屆時,，全省1/3的地方國有煤礦和一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，將因資源枯竭而閉坑,。煤炭企業(yè)加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),，增加就業(yè)崗位的壓力加大；而經(jīng)濟單一依靠煤炭的資源型城市,，也將面臨艱巨的轉型任務,。 |
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