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我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組為何虛多實少,?
    2007-03-26    本報記者:呂福明    來源:經(jīng)濟參考報

鋼鐵產(chǎn)能過剩助推并購潮

  一個產(chǎn)能超過2000萬噸的鋼鐵集團——山東大鋼集團即將掛牌運作,。山東省國資委目前正緊鑼密鼓操作濟鋼與萊鋼合并事宜,為來勢正猛的鋼鐵重組浪潮再添助力,!
  隨著我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩,、供大于求的深層次矛盾不斷顯現(xiàn),各鋼鐵企業(yè)已更加謹(jǐn)慎地對待產(chǎn)能擴張與結(jié)構(gòu)調(diào)整,而將競爭重點轉(zhuǎn)向追求差異化優(yōu)勢,。這種新優(yōu)勢的打造,,在很大程度上是伴隨著鋼鐵行業(yè)的重組并購進行的。其中,,以多年位居龍頭位置的寶鋼集團最為顯眼,。寶鋼華東市場聯(lián)合馬鋼、矚目濟鋼,,西北市場新年伊始牽手八鋼又圖包鋼,,華北市場與太鋼聯(lián)姻又劍指邯鋼。
  其間,,武鋼重組鄂鋼,、聯(lián)合柳鋼;鞍鋼與本鋼聯(lián)合,;首鋼控股水鋼,,首鋼與唐鋼合作成立首鋼京唐鋼鐵公司開始在曹妃甸建設(shè)臨海鋼廠;唐鋼,、宣鋼,、承鋼三大鋼鐵集團合三為一,正式掛牌成立河北唐鋼集團,;沙鋼收購淮鋼,;山東大鋼集團也在加快組建步伐……

當(dāng)前鋼鐵重組的六大模式

  國內(nèi)各大鋼廠的重組聯(lián)合方式各異,其成效也是各有千秋,。在此,,可將鋼鐵企業(yè)重組并購歸結(jié)為以下幾種主要模式:
  一是松散型的鞍本模式。鞍鋼集團與本鋼集團名義上實現(xiàn)了合并,,但實質(zhì)上仍屬于一種松散型集團,。由于遼寧省獨特的原料、能源,、市場以及運力優(yōu)勢,,鞍鋼、本鋼均制定了以我為主的發(fā)展規(guī)劃,,增加了兩家企業(yè)實質(zhì)性重組的難度,。但是,2006年鞍本鋼報表合并后,,其鋼產(chǎn)量為2255.8萬噸,,已超過寶鋼躍居我國第一大鋼鐵企業(yè)。寶鋼以2253.2萬噸,,位列第二,。
  二是實質(zhì)型的唐鋼合并模式,。由于唐鋼、宣鋼,、承鋼同屬河北省國資委,,新的企業(yè)以唐鋼為主體,將宣鋼,、承鋼的全部國有資產(chǎn)整體劃歸唐鋼,,今后將進行資產(chǎn)業(yè)務(wù)整合與企業(yè)改組改制。華凌集團的重組也屬于這種模式,,華凌兼并了三家企業(yè),,實現(xiàn)了“人財物”的合并:人員進行重新布局,統(tǒng)一管理,;公司設(shè)一個財務(wù)部,,下設(shè)三個財務(wù)處。
  三是寶鋼式的跨區(qū)域重組模式,。寶鋼的重組和擴張道路多數(shù)是跨區(qū)域進行的,,但多是框架式重組,少資本層面內(nèi)容,。如,,寶鋼與馬鋼及太原鋼鐵結(jié)盟后,由于受地方政府態(tài)度影響,,實質(zhì)性進展并不理想,。但業(yè)內(nèi)認(rèn)為,寶鋼合并八一鋼廠不僅速度快,,而且稱得上實質(zhì)性合并,。因為,寶鋼在合并八一鋼廠后,,已經(jīng)開始上馬一個50萬噸鋼爐項目,。
  四是通鋼式的多元化模式。吉林通鋼集團在重組過程中,,引入省外的民營鋼鐵企業(yè),,重組后的新通鋼集團股權(quán)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)多元化,原通鋼集團的國有身份也將被打破,。
  五是簡單型的省內(nèi)聯(lián)合模式,。如山東省正在進行的濟鋼、萊鋼的合并,,兩家企業(yè)同屬山東省國資委,,合并起來外圍阻力較小。但是,,因企業(yè)文化,、資產(chǎn)狀況、工資收入,、管理層人員安置等因素的影響,,仍有一定內(nèi)部阻力。目前,,山東省政府的重組方案已幾易其稿,,仍未獲得兩家企業(yè)高層的完全認(rèn)同。
  六是上市公司互相持股模式,。這種模式從參股到控股,,完全通過市場化運作。如,,寶鋼收購了邯鋼大量流通股,,目前已控股邯鋼上市公司。寶鋼也收購了濟鋼近1/3的流通股,,成為濟鋼最大流通股東,。但目前濟鋼仍堅守72%國有股不出手,從而使寶鋼難以取得控股地位,。印度米塔爾鋼鐵公司則收購了華菱管線超過36%的股份,,阿賽洛此前也計劃收購萊鋼38%的股份。

鋼鐵重組虛多實少

  我國鋼鐵業(yè)重組聯(lián)合雖然路徑多樣,,但當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集中度卻遠未達到業(yè)內(nèi)預(yù)期,。2005年,我國前10位鋼鐵企業(yè)的鋼產(chǎn)量占全國的比例為35.38%,。而據(jù)2006年前10個月的統(tǒng)計,,這一比例下降為34.35%。這表明,,我國當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組效果并不理想,,甚至可以說產(chǎn)業(yè)重組尚未有多少實質(zhì)性動作。
  中國鋼鐵協(xié)會理事馬旺偉分析認(rèn)為,,當(dāng)前影響重組企業(yè)水乳交融的主要因素有以下幾個方面:一是管理層利益問題,。參與重組的鋼鐵企業(yè)都是國有大企業(yè),各有自己的一套多年來形成的領(lǐng)導(dǎo)班子,。合并后,,必然會導(dǎo)致一部分人權(quán)力失去或減弱,由誰來當(dāng)一把手等問題難以協(xié)調(diào),。二是新體制與舊體制的矛盾問題,。并購重組后的企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,這必然與原有的管理體制存在矛盾,,這都需要政府和出資人代表盡快解決,。而且,,企業(yè)文化不同,發(fā)展方向不一樣,。要形成統(tǒng)一的企業(yè)文化,,需要很長時間進行磨合。三是牽扯到企業(yè)具體利益,,干部職工有顧慮,。如企業(yè)贏利能力不一樣。如濟鋼目前人均收入五萬元,,而萊鋼人均三萬元,,兩家待遇差別很大。企業(yè)合并,,首先不能改變職工的收入現(xiàn)狀,,否則職工不答應(yīng)。四是地方利益問題,,在跨地區(qū),、跨所有制的企業(yè)聯(lián)合重組中,如何分配稅收是影響并購重組成敗的一個很重要問題,。原企業(yè)所在地地方政府財政收入將受影響,,地方政府官員的態(tài)度會影響到國資委。
  但是,,鋼鐵重組是大勢所趨,。關(guān)鍵是如何在重組并購中減少震蕩,盡量實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,,鋼鐵業(yè)重組并購宜分步驟實施,不可強行“拉郎配”,,追求一步到位,。第一步,可以先進行松散型合并,,先把牌子掛起來,,組成個大董事會,以便于統(tǒng)一規(guī)劃,,集中資金辦大事,。第二步,把銷售公司合起來,,設(shè)立銷售部,,制定統(tǒng)一的銷售政策。第三步,,是人事方面的統(tǒng)一,,這不僅是統(tǒng)一調(diào)配公司的管理,、技術(shù)人員,更重要的是分流和安置職工,。最后才是資產(chǎn)合并,,把各自股份公司合并,,才等于實質(zhì)合并了,。

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