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| 黃河中上游電力開發(fā)呈現(xiàn)混亂局面 |
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| 2006-11-13 記者:丁銘 林嵬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)呼和浩特電
受近年來全國電力供應(yīng)緊張影響,，黃河中上游掀起了辦電熱，全國五大發(fā)電公司及電網(wǎng)公司,、地方發(fā)電公司都在“圈煤圈水”建電廠,，就連一些私營企業(yè)也跑到黃河建水電站，導(dǎo)致這里電力開發(fā)混亂,。
黃河中上游是我國煤炭資源十分豐富的地區(qū),，擁有探明煤炭儲(chǔ)量累計(jì)達(dá)2762億噸的準(zhǔn)格爾、神東和寧東三大煤田,，為發(fā)展火電提供了豐富的資源,。同時(shí)，這里還是黃河的主要來水區(qū),，水電資源也比較豐富,。正因如此，近年來,，這里的辦電熱一浪高過一浪,，但辦電管理卻十分混亂。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，目前,，僅陜西、寧夏,、內(nèi)蒙古,、甘肅、青海五個(gè)省和自治區(qū)的火電廠就不下百家,，總裝機(jī)容量超過2500萬千瓦,。這些電廠有全國五大發(fā)電公司和國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)的，有各省,、自治區(qū)發(fā)電公司,、電網(wǎng)公司及水利部門投資建設(shè)的，有外資企業(yè)建設(shè)的,，有私營企業(yè)建設(shè)的,，也有用電企業(yè)建設(shè)的，身份繁多令人眼花繚亂,。
一些地方出現(xiàn)了一塊資源幾家爭搶的現(xiàn)象,。寧夏大壩電廠本屬于國家電網(wǎng)公司新源控股有限公司建設(shè)的，但電廠擬建的三期工程卻被大唐電力爭搶過去,。甘肅靖遠(yuǎn)電廠一期工程是國電投資公司和甘肅省電力投資公司建設(shè)的,，而二期工程卻引進(jìn)美國公司投資入股建設(shè)，2002年起成為獨(dú)立運(yùn)營的靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司,。
水電建設(shè)的管理也很混亂,。據(jù)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理聶毅濤介紹，目前,，龍羊峽到青銅峽之間建成和在建的21座梯級(jí)水電站,，總裝機(jī)容量738.45萬千瓦,。這些電站分屬于中國電力投資集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司和西北四個(gè)省、自治區(qū)的電力投資公司,、電網(wǎng)公司以及私營企業(yè),、地方水利部門等。直崗拉卡電站則是由一名港商開發(fā)的,。由于辦電主體多元化,，一些電站出現(xiàn)了“一廠兩制”的現(xiàn)象。鹽鍋峽水電站共有10臺(tái)機(jī)組,，其中有8臺(tái)屬于黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司隴電分公司,，2臺(tái)屬于甘肅省電網(wǎng)公司下屬的鹽鍋明珠集團(tuán)公司。機(jī)組所屬權(quán)不同,，導(dǎo)致這10臺(tái)機(jī)組在上網(wǎng)電量,、電價(jià)等方面均有差異，同樣的機(jī)組所創(chuàng)造的效益卻不同,。
面對(duì)激烈的競爭,，各省、自治區(qū)和國家電力投資集團(tuán)之所以還在不斷地上電廠,，主要原因是地方為了增加GDP,，企業(yè)為了“圈資源”。
位于黃河岸邊的內(nèi)蒙古托克托縣,，1986年被列為第一批國家級(jí)貧困縣,，“九五”期末財(cái)政收入僅為6736萬元，地方財(cái)政終日為“保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)”而東挪西借,。進(jìn)入新世紀(jì)后，全縣借助托克托電廠開工建設(shè)的良好契機(jī),，興建了總裝機(jī)容量達(dá)360萬千瓦的托電工業(yè)園區(qū),，拉動(dòng)全縣“十五”期末GDP完成65億元，財(cái)政收入10.5億元,，由國家級(jí)貧困縣一躍升為西部百強(qiáng)縣,。
正因?yàn)殡娏I(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的巨大拉動(dòng)力，寧夏已經(jīng)把建設(shè)總裝機(jī)容量2640萬千瓦的寧東電力基地,，作為寧夏全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的“一號(hào)工程”,；內(nèi)蒙古也規(guī)劃“十一五”期間裝機(jī)容量為5500萬千瓦；甘肅“十一五”期間規(guī)劃新增裝機(jī)容量達(dá)1000萬千瓦,。
與此同時(shí),，全國五大發(fā)電公司為了實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的壟斷，也紛紛到寧夏、內(nèi)蒙古,、陜西,、甘肅、青海等地“跑馬圈電”,。目前,，準(zhǔn)格爾、神東,、寧東煤田的煤電開發(fā)已基本被五大發(fā)電公司壟斷。而黃河上游的水電資源也被瓜分完畢,，能具備水電開發(fā)的地方基本上已開發(fā)了,。
一些專家認(rèn)為，國家應(yīng)調(diào)控黃河中上游電力發(fā)展的速度,，合理安排電廠布局,，防止重復(fù)建設(shè)，造成電力資源浪費(fèi),。 |
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