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新華社記者 季春鵬/攝 | 日本民主黨新任黨首菅直人6月4日經(jīng)國會(huì)指名選舉出任首相。
上臺(tái)后,，菅直人將直面內(nèi)政,、外交等4道難關(guān)。由于他接過的黨首任期今年9月末到期,，其間任何一道關(guān)口處置不當(dāng),，均可能成為“滑鐵盧”，步前任后塵,，淪為又一位“短命首相”,。
普天間關(guān)
導(dǎo)致鳩山由紀(jì)夫辭職的導(dǎo)火索是駐日美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷爭(zhēng)議。鳩山政府夾在美方和沖繩縣民意愿之間,，最終屈服于美方壓力,。
菅直人3日晚間說，他當(dāng)選首相后,，將依據(jù)日美關(guān)于普天間機(jī)場(chǎng)搬遷的共同聲明,，努力減輕沖繩居民負(fù)擔(dān)。這意味著,，汲取鳩山下臺(tái)教訓(xùn),，菅直人不會(huì)尋求就這一問題另起爐灶。
但鳩山下臺(tái)只解決美方問題,，未能緩解沖繩人遭“背叛”之痛,。如何贏得沖繩縣民理解，落實(shí)日美協(xié)議，將是菅直人無可回避的棘手問題,。
根據(jù)日美雙方協(xié)議,，普天間機(jī)場(chǎng)將遷至沖繩縣名護(hù)市邊野古美軍施瓦布軍營(yíng)沿岸。根據(jù)程序,，這一方案需經(jīng)沖繩縣知事批準(zhǔn)和名護(hù)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可,。
現(xiàn)任名護(hù)市長(zhǎng)稻嶺進(jìn)憑反對(duì)機(jī)場(chǎng)遷入口號(hào)當(dāng)選，堅(jiān)拒邊野古方案,。今年下半年,，沖繩縣知事和名護(hù)市議會(huì)將改選，屆時(shí)一旦反對(duì)搬遷者勝出,，邊野古方案將遭遇更大阻力,。菅直人如強(qiáng)行推進(jìn)，民意反彈必然招致政治失分,。
另一方面,，普天間機(jī)場(chǎng)搬遷其實(shí)是日美關(guān)系問題的縮影。日美圍繞機(jī)場(chǎng)的博弈,，深層原因在于鳩山政府的外交,、安全保障理念與美方利益開始“脫軌”，由此招致美方反制,。
美國《紐約時(shí)報(bào)》援引日美關(guān)系專家的話報(bào)道說,，鳩山8個(gè)月任期內(nèi)，美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬始終與傾向“脫美入亞”的鳩山保持距離,，甚至在外交舞臺(tái)給予冷遇,，堪稱鳩山下臺(tái)的重要推力之一。
菅直人3日強(qiáng)調(diào),，日美同盟關(guān)系是日本外交政策“基軸”,，似是安撫美國人,。而從菅直人昔日言論看,，他的“脫美入亞”理念不遜于鳩山。許多西方記者記得,，2005年10月駐日外國記者俱樂部一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,，菅直人公開批評(píng)時(shí)任小泉純一郎政府過于“親美”。
經(jīng)濟(jì)關(guān)
如無意外,，菅直人上臺(tái)后將優(yōu)先著眼內(nèi)政,、尤其是經(jīng)濟(jì)議程。
現(xiàn)階段日本經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)重重：巨額財(cái)政債務(wù),，赤字攀升,，財(cái)源不足，通貨緊縮,，日元升值,，人口老齡化,，制造業(yè)疲弱，外圍市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩,。
其中,，債務(wù)問題尤其嚴(yán)重，通縮問題尤其緊迫,。
日本2010財(cái)年公共債務(wù)為大約950萬億日元(約合10萬億美元),，相當(dāng)于每位公民承擔(dān)大約750萬日元(8萬美元)債務(wù)。政府債務(wù)總額今年升至國內(nèi)生產(chǎn)總值的229%,，位列經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織所有成員國之首,。
2010年度，日本財(cái)政赤字相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的9.3%,，比重超過眼下深陷債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)成員國希臘,。
通縮方面，日本總務(wù)省3月公布的數(shù)據(jù)顯示,，日本核心消費(fèi)價(jià)格指數(shù)今年2月為99.2,，同比下降1.2%，連續(xù)12個(gè)月同比下降,。
為克服通縮,，確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，日本政府沿襲傳統(tǒng)手段,，依賴經(jīng)濟(jì)刺激方案和加大公共支出力度,，由此必須繼續(xù)舉債。而歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)拉響的警報(bào)顯示,，債臺(tái)高筑的日本同樣可能遭“看空者”狙擊,，甚至招致債務(wù)崩潰的滅頂之災(zāi)。
從菅直人的經(jīng)濟(jì)理念看,，兩難選擇之下,，預(yù)計(jì)首選克服通縮。為此,，他可能繼續(xù)施壓日本中央銀行進(jìn)一步放松銀根,，引導(dǎo)日元相對(duì)貶值，以刺激出口,。同時(shí),，在財(cái)源問題上，菅直人將把提高消費(fèi)稅納入政治議程,。
經(jīng)濟(jì)直接關(guān)系民生,，如果菅直人舉措不當(dāng)，選民失望之情必然體現(xiàn)為下月參議院選舉的結(jié)果。
選舉關(guān)
日本媒體最新民意調(diào)查結(jié)果顯示,，鳩山下,，菅直人上，民主黨支持率反彈,，吻合民主黨對(duì)“換帥”效果的期望,。
根本而言，鳩山辭職,，緣于黨內(nèi)認(rèn)為他不僅不能拉升7月參議院選舉前的民主黨選情,，反因喪失民意，成為選舉“包袱”,。
民主黨的理想目標(biāo)是在參議院所獲席位單獨(dú)過半數(shù),，由此獨(dú)力控制參眾兩院，底線是在執(zhí)政盟友支持下繼續(xù)聯(lián)手維持半數(shù)以上議席,。
可以想見,，如果民主黨兵敗參議院選舉，菅直人作為黨首勢(shì)必承擔(dān)責(zé)任,。9月底,，菅直人接過的鳩山任期到期，民主黨將重選黨首,，參院選舉結(jié)果將左右民主黨能否真正進(jìn)入“菅直人時(shí)代”,。
一旦選舉失利，即便黨內(nèi)支持他留任,，菅直人也將在參議院受到在野黨刁難,，國會(huì)重新回到先前導(dǎo)致自民黨麻生太郎政府下臺(tái)的“扭曲”狀態(tài)，使新政府陷入政出無門的難堪境地,。
自日本政界傳統(tǒng)“派閥政治”逐漸成為歷史后,，政黨領(lǐng)袖的民意支持率和選舉號(hào)召力成為新的權(quán)力指揮棒。
鳩山成也選舉,，敗于選舉,。同樣，菅直人繞不開這一新的權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)潛規(guī)則,。
小澤關(guān)
對(duì)民主黨內(nèi)雄心勃勃的政治家們,，小澤一郎像一堵墻,，成為他們通往權(quán)力頂峰的巨大障礙,。鳩山上臺(tái)也好，下臺(tái)也好,，公認(rèn)的實(shí)際拍板者是小澤,。民主黨內(nèi)派系林立，但基本可分成小澤陣營(yíng)和非小澤陣營(yíng)。其中,，小澤旗下有大約150議員,，占民主黨議員總數(shù)的三分之一強(qiáng)。
小澤的“魔力”同樣建立在選舉上,。去年8月民主黨贏得眾議院選舉,，最大功臣當(dāng)屬選舉“總指揮”小澤。在“數(shù)量就是力量”的議會(huì)政黨政治中,，小澤是民主黨實(shí)質(zhì)上的權(quán)力第一人,，是鳩山政府的“幕后將軍”。
但是,，小澤本人至今深陷政治資金丑聞,，仍存在遭檢察官強(qiáng)行起訴可能。民意調(diào)查顯示,，小澤同樣是可能影響民主黨參院選舉選情的“包袱”,。
非小澤陣營(yíng)要求菅直人與小澤“切割”，挽救民主黨的“清廉形象”,。但菅直人一方面忌憚小澤的黨內(nèi)勢(shì)力,，另一方面仍需仰仗小澤指揮選舉。如何處理與小澤的距離,，將是掣肘菅直人重建民主黨的關(guān)鍵,。
菅直人3日含蓄表示，為避免國民產(chǎn)生不信任感,，小澤最好“安靜一段時(shí)間”,，這對(duì)小澤本人和民主黨“都是好事”。
然而,，4日黨首選舉中,，先前名不見經(jīng)傳且不屬于小澤派的樽床伸二獲得129票，可視為小澤對(duì)菅直人的“警告”：別不把我當(dāng)回事,。
而菅直人當(dāng)選后宣稱,，首要任務(wù)之一是解決非法政治資金問題。
二人之間“暗斗”似已開始,。 |