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新華社記者 季春鵬/攝 | 日本民主黨新任黨首菅直人6月4日經(jīng)國會指名選舉出任首相,。
上臺后,，菅直人將直面內(nèi)政、外交等4道難關(guān),。由于他接過的黨首任期今年9月末到期,，其間任何一道關(guān)口處置不當(dāng)，均可能成為“滑鐵盧”,，步前任后塵,，淪為又一位“短命首相”,。
普天間關(guān)
導(dǎo)致鳩山由紀(jì)夫辭職的導(dǎo)火索是駐日美軍普天間機場搬遷爭議。鳩山政府夾在美方和沖繩縣民意愿之間,，最終屈服于美方壓力,。
菅直人3日晚間說，他當(dāng)選首相后,，將依據(jù)日美關(guān)于普天間機場搬遷的共同聲明,，努力減輕沖繩居民負(fù)擔(dān)。這意味著,，汲取鳩山下臺教訓(xùn),，菅直人不會尋求就這一問題另起爐灶。
但鳩山下臺只解決美方問題,，未能緩解沖繩人遭“背叛”之痛,。如何贏得沖繩縣民理解，落實日美協(xié)議,，將是菅直人無可回避的棘手問題,。
根據(jù)日美雙方協(xié)議，普天間機場將遷至沖繩縣名護市邊野古美軍施瓦布軍營沿岸,。根據(jù)程序,，這一方案需經(jīng)沖繩縣知事批準(zhǔn)和名護當(dāng)?shù)卣J(rèn)可。
現(xiàn)任名護市長稻嶺進(jìn)憑反對機場遷入口號當(dāng)選,，堅拒邊野古方案,。今年下半年，沖繩縣知事和名護市議會將改選,，屆時一旦反對搬遷者勝出,，邊野古方案將遭遇更大阻力。菅直人如強行推進(jìn),，民意反彈必然招致政治失分,。
另一方面，普天間機場搬遷其實是日美關(guān)系問題的縮影,。日美圍繞機場的博弈，深層原因在于鳩山政府的外交,、安全保障理念與美方利益開始“脫軌”,，由此招致美方反制。
美國《紐約時報》援引日美關(guān)系專家的話報道說,，鳩山8個月任期內(nèi),，美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬始終與傾向“脫美入亞”的鳩山保持距離，甚至在外交舞臺給予冷遇,，堪稱鳩山下臺的重要推力之一,。
菅直人3日強調(diào),，日美同盟關(guān)系是日本外交政策“基軸”，似是安撫美國人,。而從菅直人昔日言論看,，他的“脫美入亞”理念不遜于鳩山。許多西方記者記得,，2005年10月駐日外國記者俱樂部一場新聞發(fā)布會上,，菅直人公開批評時任小泉純一郎政府過于“親美”。
經(jīng)濟關(guān)
如無意外,，菅直人上臺后將優(yōu)先著眼內(nèi)政,、尤其是經(jīng)濟議程。
現(xiàn)階段日本經(jīng)濟挑戰(zhàn)重重：巨額財政債務(wù),，赤字攀升,，財源不足，通貨緊縮,，日元升值,，人口老齡化，制造業(yè)疲弱,，外圍市場持續(xù)動蕩,。
其中，債務(wù)問題尤其嚴(yán)重,，通縮問題尤其緊迫,。
日本2010財年公共債務(wù)為大約950萬億日元(約合10萬億美元)，相當(dāng)于每位公民承擔(dān)大約750萬日元(8萬美元)債務(wù),。政府債務(wù)總額今年升至國內(nèi)生產(chǎn)總值的229%,，位列經(jīng)濟合作與發(fā)展組織所有成員國之首。
2010年度,，日本財政赤字相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的9.3%,，比重超過眼下深陷債務(wù)危機的歐元區(qū)成員國希臘。
通縮方面,，日本總務(wù)省3月公布的數(shù)據(jù)顯示,，日本核心消費價格指數(shù)今年2月為99.2，同比下降1.2%,，連續(xù)12個月同比下降,。
為克服通縮，確保經(jīng)濟復(fù)蘇,，日本政府沿襲傳統(tǒng)手段,，依賴經(jīng)濟刺激方案和加大公共支出力度，由此必須繼續(xù)舉債。而歐元區(qū)債務(wù)危機拉響的警報顯示,，債臺高筑的日本同樣可能遭“看空者”狙擊,，甚至招致債務(wù)崩潰的滅頂之災(zāi)。
從菅直人的經(jīng)濟理念看,，兩難選擇之下,，預(yù)計首選克服通縮。為此,，他可能繼續(xù)施壓日本中央銀行進(jìn)一步放松銀根,，引導(dǎo)日元相對貶值，以刺激出口,。同時,，在財源問題上，菅直人將把提高消費稅納入政治議程,。
經(jīng)濟直接關(guān)系民生,，如果菅直人舉措不當(dāng)，選民失望之情必然體現(xiàn)為下月參議院選舉的結(jié)果,。
選舉關(guān)
日本媒體最新民意調(diào)查結(jié)果顯示,，鳩山下，菅直人上,，民主黨支持率反彈,，吻合民主黨對“換帥”效果的期望。
根本而言,，鳩山辭職,，緣于黨內(nèi)認(rèn)為他不僅不能拉升7月參議院選舉前的民主黨選情，反因喪失民意,，成為選舉“包袱”,。
民主黨的理想目標(biāo)是在參議院所獲席位單獨過半數(shù)，由此獨力控制參眾兩院,，底線是在執(zhí)政盟友支持下繼續(xù)聯(lián)手維持半數(shù)以上議席,。
可以想見，如果民主黨兵敗參議院選舉,，菅直人作為黨首勢必承擔(dān)責(zé)任,。9月底，菅直人接過的鳩山任期到期,，民主黨將重選黨首,，參院選舉結(jié)果將左右民主黨能否真正進(jìn)入“菅直人時代”。
一旦選舉失利,，即便黨內(nèi)支持他留任，菅直人也將在參議院受到在野黨刁難，國會重新回到先前導(dǎo)致自民黨麻生太郎政府下臺的“扭曲”狀態(tài),，使新政府陷入政出無門的難堪境地,。
自日本政界傳統(tǒng)“派閥政治”逐漸成為歷史后，政黨領(lǐng)袖的民意支持率和選舉號召力成為新的權(quán)力指揮棒,。
鳩山成也選舉,，敗于選舉。同樣,，菅直人繞不開這一新的權(quán)力運轉(zhuǎn)潛規(guī)則,。
小澤關(guān)
對民主黨內(nèi)雄心勃勃的政治家們，小澤一郎像一堵墻,，成為他們通往權(quán)力頂峰的巨大障礙,。鳩山上臺也好，下臺也好,，公認(rèn)的實際拍板者是小澤,。民主黨內(nèi)派系林立，但基本可分成小澤陣營和非小澤陣營,。其中,，小澤旗下有大約150議員，占民主黨議員總數(shù)的三分之一強,。
小澤的“魔力”同樣建立在選舉上,。去年8月民主黨贏得眾議院選舉，最大功臣當(dāng)屬選舉“總指揮”小澤,。在“數(shù)量就是力量”的議會政黨政治中,，小澤是民主黨實質(zhì)上的權(quán)力第一人，是鳩山政府的“幕后將軍”,。
但是,，小澤本人至今深陷政治資金丑聞，仍存在遭檢察官強行起訴可能,。民意調(diào)查顯示,，小澤同樣是可能影響民主黨參院選舉選情的“包袱”。
非小澤陣營要求菅直人與小澤“切割”,，挽救民主黨的“清廉形象”,。但菅直人一方面忌憚小澤的黨內(nèi)勢力，另一方面仍需仰仗小澤指揮選舉,。如何處理與小澤的距離,，將是掣肘菅直人重建民主黨的關(guān)鍵。
菅直人3日含蓄表示,，為避免國民產(chǎn)生不信任感,，小澤最好“安靜一段時間”，這對小澤本人和民主黨“都是好事”。
然而,，4日黨首選舉中,，先前名不見經(jīng)傳且不屬于小澤派的樽床伸二獲得129票，可視為小澤對菅直人的“警告”：別不把我當(dāng)回事,。
而菅直人當(dāng)選后宣稱,，首要任務(wù)之一是解決非法政治資金問題。
二人之間“暗斗”似已開始,。 |