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經(jīng)過數(shù)月跌宕起伏，源于希臘的主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)正在變化,。為防止債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步演變成影響整個(gè)地區(qū)的金融危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī),，歐盟近來動(dòng)作頻頻，政策力度明顯,。不過,，歐洲債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否就此消弭仍存在很大疑問。
危機(jī)演變或現(xiàn)“三部曲”
歐洲股市最近幾周大起大落,，引發(fā)全球股市震蕩,，歐元匯率更是一路狂泄，對美元比價(jià)一度創(chuàng)下四年來的新低并始終在低位徘徊,。
投資者關(guān)注的已不只是希臘,，而是擔(dān)心希臘的債務(wù)危機(jī)演變成歐洲的金融危機(jī),，再到影響歐洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶來新一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī),。
首先,，債務(wù)危機(jī)在歐元區(qū)內(nèi)仍呈擴(kuò)散之勢，投資者對于希臘等國能否順利削減財(cái)政赤字和公共債務(wù)心存疑慮,。
如今,，希臘儼然成為歐洲版的“雷曼兄弟”，一旦其出現(xiàn)債務(wù)違約,，投資者對西班牙等其他歐元區(qū)國家的償債能力也將產(chǎn)生嚴(yán)重懷疑,，由此可能導(dǎo)致整個(gè)歐元區(qū)出現(xiàn)危機(jī)。日前,，惠譽(yù)國際公司又下調(diào)了西班牙主權(quán)信用評級,。在不少分析人士看來，歐盟救助機(jī)制只能暫緩希臘等國債務(wù)危機(jī)的爆發(fā),，其債務(wù)重組難以避免,。
其次，由債務(wù)危機(jī)觸發(fā)金融危機(jī)的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn),。摩根大通首席執(zhí)行官杰米·戴蒙日前警告說，如果歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)不能盡快得到解決,，整個(gè)歐洲的銀行系統(tǒng)將被波及,，因?yàn)榇蟛糠帚y行機(jī)構(gòu)都持有希臘等國的國債。
目前,，歐洲銀行同業(yè)拆借利率不斷攀升,，呈現(xiàn)出信貸緊縮的征兆。盡管歐盟委員會的報(bào)告顯示,，歐洲銀行業(yè)在金融危機(jī)中出現(xiàn)的融資難局面日漸緩解,，但信貸緊縮可能因債務(wù)危機(jī)而卷土重來。
西班牙政府日前宣布接管一家陷入困境的小型儲蓄銀行,，引發(fā)市場恐慌,。這是該國政府在金融危機(jī)之后首次出手救助銀行業(yè)，導(dǎo)致投資者對歐洲金融系統(tǒng)的擔(dān)憂加重,。另據(jù)美國《華爾街日報(bào)》報(bào)道,，西班牙銀行業(yè)巨頭西班牙對外銀行可能無力償還10億美元債務(wù)。歐洲媒體則報(bào)道,，受債務(wù)危機(jī)影響,，外國銀行正收緊對西班牙等歐元區(qū)國家金融機(jī)構(gòu)的貸款。這對歐元區(qū)的金融業(yè)來說無疑是雪上加霜,。
最后,，各界還擔(dān)憂債務(wù)危機(jī)可能影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì),，導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)“二次探底”，再度陷入衰退,，并拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。國際貨幣基金組織總裁卡恩近日指出，歐洲債務(wù)危機(jī)是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的最大挑戰(zhàn),。
歐盟“三管齊下”效果難料
為防止債務(wù)危機(jī)升級,，歐盟月初相繼出臺1100億歐元希臘救助方案和7500億歐元?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制，力求希臘不會出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)違約并試圖阻止危機(jī)向歐元區(qū)擴(kuò)散,。但救助方案被指“治標(biāo)不治本”,。
最近兩周，歐盟及其成員國又“三管齊下”,，試圖通過加大赤字削減力度,、加強(qiáng)金融監(jiān)管和推動(dòng)結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)改革重塑市場信心。
繼希臘,、愛爾蘭,、葡萄牙、德國和英國等國相繼公布財(cái)政緊縮方案后,，意大利政府日前也加入這一“節(jié)衣縮食”的行列,。西班牙議會則在27日通過了政府一周前出臺的財(cái)政緊縮方案。
在加強(qiáng)金融監(jiān)管方面,，德國政府已經(jīng)單方面宣布暫時(shí)禁止部分“裸賣空”交易,，以打擊投機(jī)行為。目前,，德國正計(jì)劃擴(kuò)大這一禁令的范圍,。同時(shí)，歐盟財(cái)政部長還就嚴(yán)管對沖基金達(dá)成一致,。以防止這些資金借債務(wù)危機(jī)由頭大舉炒作,，做空歐元。歐盟委員會還正式出臺建議,，通過征收銀行稅設(shè)立成員國破產(chǎn)基金,，讓金融業(yè)今后自掏腰包，為可能出現(xiàn)的破產(chǎn)危機(jī)“埋單”,。這樣可以避免政府出手相救,，把成本轉(zhuǎn)嫁給納稅人。
不過,，對于這些政策是否是“良藥”爭議頗多,，其效果如何也有待觀察。例如,，德國“裸賣空”禁令尚未獲得歐盟其他成員國的普遍支持,。而緊縮財(cái)政可謂“雙刃劍”,，力度把握至關(guān)重要。在歐洲國家紛紛出臺財(cái)政緊縮方案后,，外界又擔(dān)心削減開支過度可能危及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，結(jié)果反而會加劇債務(wù)危機(jī)。
在日前舉行的布魯塞爾經(jīng)濟(jì)論壇上,，歐洲理事會常任主席范龍佩,、歐盟委員會主席巴羅佐和歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員雷恩異口同聲地呼吁歐盟成員國將鞏固財(cái)政和推行結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)改革結(jié)合在一起，以提高經(jīng)濟(jì)競爭力,。國際貨幣基金組織總裁卡恩也呼吁歐元區(qū)國家將部分救助機(jī)制下的資金用于刺激經(jīng)濟(jì)增長,。
盡管經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕多安日前表示，目前形勢并不會導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次衰退,，但在他看來,，歐洲的“痛苦”恐怕要持續(xù)相當(dāng)長一段時(shí)間。 |