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雖然社�,？ū葌鹘y(tǒng)醫(yī)�,？ú捎昧烁鼮橄冗M(jìn)的技術(shù)，“盜刷”、“亂刷”等違規(guī)行為并沒(méi)有因此銷(xiāo)聲匿跡,。
據(jù)報(bào)道,，北京自去年開(kāi)始試點(diǎn)施行社保卡“刷卡就醫(yī),、實(shí)時(shí)結(jié)算”之后,，首例利用社保卡騙保的案件在年底便浮出水面,。涉案的騙保人通過(guò)向親友借來(lái)的9張社�,？_取藥品進(jìn)行倒賣(mài)，涉及醫(yī)�,；鸾�5萬(wàn)元,。在深圳，一家藥品零售連鎖企業(yè)在今年3月份被查出違規(guī)騙保183萬(wàn)元,，創(chuàng)下了深圳建市以來(lái)涉案金額最高的騙保紀(jì)錄,。
針對(duì)利用社保卡騙保的行為,，各地都出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī),。比如，重慶市于今年2月份開(kāi)始施行《重慶市騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金處理辦法》,，該辦法規(guī)定了七種行為屬于騙取社�,；稹３俗约候_社保要受到處罰,，將社會(huì)保險(xiǎn)證件供給他人騙保同樣也在處罰之列,。
社保卡被稱(chēng)為“第二身份證”,，作為個(gè)人征信系統(tǒng)的一部分,，應(yīng)限于持卡人本人使用。如果持卡人將社�,？ń杞o他人看病,，除了可能被人利用來(lái)騙保，還會(huì)造成自己的醫(yī)保記錄不實(shí),，為今后商業(yè)保險(xiǎn)的理賠埋下隱患,。
上海曾經(jīng)有過(guò)這方面的案例：一位持卡人將自己的社保卡借給患有冠心病的父親去醫(yī)院開(kāi)藥,，后來(lái)他自己因心臟方面的毛病住院治療,，向保險(xiǎn)公司索賠卻遇到了麻煩。原來(lái),，他父親的病史信息被記錄在了社保卡里,，保險(xiǎn)公司于是認(rèn)定他在投保時(shí)沒(méi)有如實(shí)告知既往病史,，因此拒絕給予賠償,。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障系主任呂學(xué)靜在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，“一人有卡全家用”,，有可能是因?yàn)榧依锏钠渌蓡T享受不到社保,，這類(lèi)似于“沙漠綠洲現(xiàn)象”，綠洲要給沙漠——也就是享受不到社保制度的人以“浸潤(rùn)”,。如果社保實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋,，就能夠減少這種違規(guī)行為的發(fā)生。
違規(guī)使用社�,？ǖ牧硪淮蟊憩F(xiàn)形式是刷卡購(gòu)買(mǎi)非“醫(yī)保藥品目錄”內(nèi)的物品,。只要沒(méi)得大病，社保賬戶(hù)里的錢(qián)一般會(huì)富余下來(lái),，于是很多人就想著怎么把這筆錢(qián)花掉,。在這種“需求”的推動(dòng)下，一些藥店變相地將營(yíng)養(yǎng)品,、日用品甚至煙酒出售給持卡人,。通過(guò)這種方式，持卡人實(shí)現(xiàn)了“套現(xiàn)”的目的,，藥店也增加了銷(xiāo)售收入,。
呂學(xué)靜表示，社�,？ㄡt(yī)療賬戶(hù)里的錢(qián)是用來(lái)看病買(mǎi)藥的,，應(yīng)該專(zhuān)款專(zhuān)用，否則就違背了發(fā)放社�,？ǖ某踔�,。還有專(zhuān)家指出，持卡人用社�,？ā疤赚F(xiàn)”,，只考慮了眼前利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，其實(shí)是在透支自己的“救命錢(qián)”,，最終吃虧的還是自己,。
早在2002年，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)管理通知就明確規(guī)定,，個(gè)人賬戶(hù)原則上不得提取現(xiàn)金,，禁止用于醫(yī)療保障以外的其他消費(fèi)支出。各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人賬戶(hù)支出情況的審核和監(jiān)督,，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目,，不得納入個(gè)人賬戶(hù)基金的支付范圍。
持卡人缺乏防范意識(shí)，也給違規(guī)使用社�,？粝铝瞬僮骺臻g,。“去年從單位領(lǐng)了社�,？ê�,，一直不太知道怎么使用�,！痹诒本┦泻５韰^(qū)工作的張女士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。其實(shí)，像張女士這樣不了解社�,？ǖ某挚ㄈ瞬辉谏贁�(shù),。很多持卡人不知道要及時(shí)修改初始密碼，導(dǎo)致社�,？ㄒ坏﹣G失后被盜用的可能性增大,。
呂學(xué)靜說(shuō)，在國(guó)外,，一旦違法使用社�,？ǎ蜁�(huì)被列入黑名單或者面臨巨額罰款,，處罰非常嚴(yán)厲,。但中國(guó)的違法成本很低，人們的法制觀念又比較薄弱,，加上監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不足,，致使很多人為了利益來(lái)鉆空子，因此加強(qiáng)監(jiān)管和處罰的力度很有必要,。 |