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雖然社�,？ū葌鹘y(tǒng)醫(yī)�,？ú捎昧烁鼮橄冗M的技術，“盜刷”,、“亂刷”等違規(guī)行為并沒有因此銷聲匿跡,。
據(jù)報道，北京自去年開始試點施行社�,？ā八⒖ň歪t(yī),、實時結算”之后，首例利用社保卡騙保的案件在年底便浮出水面,。涉案的騙保人通過向親友借來的9張社�,？_取藥品進行倒賣，涉及醫(yī)�,；鸾�5萬元,。在深圳，一家藥品零售連鎖企業(yè)在今年3月份被查出違規(guī)騙保183萬元,，創(chuàng)下了深圳建市以來涉案金額最高的騙保紀錄,。
針對利用社保卡騙保的行為,，各地都出臺了相關的政策法規(guī),。比如，重慶市于今年2月份開始施行《重慶市騙取社會保險基金處理辦法》,，該辦法規(guī)定了七種行為屬于騙取社�,；稹３俗约候_社保要受到處罰,，將社會保險證件供給他人騙保同樣也在處罰之列,。
社保卡被稱為“第二身份證”,，作為個人征信系統(tǒng)的一部分,，應限于持卡人本人使用。如果持卡人將社�,？ń杞o他人看病,，除了可能被人利用來騙保，還會造成自己的醫(yī)保記錄不實,，為今后商業(yè)保險的理賠埋下隱患,。
上海曾經有過這方面的案例：一位持卡人將自己的社保卡借給患有冠心病的父親去醫(yī)院開藥,，后來他自己因心臟方面的毛病住院治療,，向保險公司索賠卻遇到了麻煩。原來,，他父親的病史信息被記錄在了社�,？ɡ铮ｋU公司于是認定他在投保時沒有如實告知既往病史,，因此拒絕給予賠償,。
首都經濟貿易大學勞動與社會保障系主任呂學靜在接受《經濟參考報》記者采訪時指出，“一人有卡全家用”,，有可能是因為家里的其他成員享受不到社保,，這類似于“沙漠綠洲現(xiàn)象”,，綠洲要給沙漠——也就是享受不到社保制度的人以“浸潤”。如果社保實現(xiàn)了全民覆蓋,，就能夠減少這種違規(guī)行為的發(fā)生。
違規(guī)使用社�,？ǖ牧硪淮蟊憩F(xiàn)形式是刷卡購買非“醫(yī)保藥品目錄”內的物品,。只要沒得大病，社保賬戶里的錢一般會富余下來,，于是很多人就想著怎么把這筆錢花掉,。在這種“需求”的推動下，一些藥店變相地將營養(yǎng)品,、日用品甚至煙酒出售給持卡人,。通過這種方式，持卡人實現(xiàn)了“套現(xiàn)”的目的,，藥店也增加了銷售收入,。
呂學靜表示，社�,？ㄡt(yī)療賬戶里的錢是用來看病買藥的,，應該專款專用,，否則就違背了發(fā)放社�,？ǖ某踔浴＿�有專家指出,，持卡人用社�,？ā疤赚F(xiàn)”，只考慮了眼前利益而忽視了長遠利益,，其實是在透支自己的“救命錢”,，最終吃虧的還是自己。
早在2002年,，當時的勞動和社會保障部頒布的有關基本醫(yī)療保險個人賬戶管理通知就明確規(guī)定,，個人賬戶原則上不得提取現(xiàn)金，禁止用于醫(yī)療保障以外的其他消費支出,。各地經辦機構要加強對個人賬戶支出情況的審核和監(jiān)督,，對不符合要求的項目，不得納入個人賬戶基金的支付范圍,。
持卡人缺乏防范意識,，也給違規(guī)使用社保卡留下了操作空間,�,！叭ツ陱膯挝活I了社保卡后，一直不太知道怎么使用,�,！痹诒本┦泻５韰^(qū)工作的張女士告訴《經濟參考報》記者。其實,，像張女士這樣不了解社�,？ǖ某挚ㄈ瞬辉谏贁�(shù)。很多持卡人不知道要及時修改初始密碼,，導致社�,？ㄒ坏﹣G失后被盜用的可能性增大。
呂學靜說,，在國外,，一旦違法使用社保卡,，就會被列入黑名單或者面臨巨額罰款,，處罰非常嚴厲。但中國的違法成本很低,，人們的法制觀念又比較薄弱,，加上監(jiān)督檢查的機構和人員設置不足，致使很多人為了利益來鉆空子,，因此加強監(jiān)管和處罰的力度很有必要,。 |