所謂主權(quán)財(cái)富,與私人財(cái)富相對(duì)應(yīng),,是指一國(guó)政府通過(guò)特定稅收與預(yù)算分配,、可再生自然資源收入和國(guó)際收支盈余等方式積累形成的,由政府控制與支配的,,通常以外幣形式持有的公共財(cái)富。 主權(quán)財(cái)富基金則是一種由政府創(chuàng)立的獨(dú)立的專業(yè)投資機(jī)構(gòu),。根據(jù)倫敦國(guó)際金融服務(wù)局2009年3月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,2008年全球主權(quán)財(cái)富基金管理的資產(chǎn)高達(dá)3.9萬(wàn)億美元,比2007年增長(zhǎng)18%,其中,,中東產(chǎn)油國(guó)擁有全球主權(quán)財(cái)富基金的45%,,亞洲其他地區(qū)占大約1/3。這些主權(quán)財(cái)富基金的主要資金來(lái)源是石油等資源類商品出口,,總額為2.5萬(wàn)億美元,;此外,來(lái)自官方外匯儲(chǔ)備,、政府預(yù)算盈余,、養(yǎng)老金儲(chǔ)備和私營(yíng)化收入的資金為1.4萬(wàn)億美元。 迄今為止,,全球范圍內(nèi)已設(shè)立了主權(quán)財(cái)富基金的22個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,,由資源輸出國(guó)或大宗商品出口國(guó)利用相應(yīng)的出口收入創(chuàng)建的,有阿聯(lián)酋,、科威特,、沙特、卡塔爾等OPEC產(chǎn)油國(guó),,以及俄羅斯,、挪威、文萊等非OPEC產(chǎn)油國(guó),、美國(guó)阿拉斯加等盛產(chǎn)石油的獨(dú)立地區(qū),,同時(shí)還有銅礦出口國(guó)智利以及鉆石出口國(guó)博茨瓦納等;由長(zhǎng)期以來(lái)存在持續(xù)貿(mào)易順差的東亞新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)利用國(guó)際收支盈余創(chuàng)建的主權(quán)投資基金的,,有新加坡,、馬來(lái)西亞、韓國(guó)和中國(guó)等,。 面對(duì)主權(quán)財(cái)富基金,,世界各國(guó)的表情不盡相同。一部分是青睞,,而另一部分則是愛(ài)恨交織,。不過(guò),至少在本輪金融危機(jī)中,,這些基金發(fā)揮了很大作用,。日本金融大臣渡邊喜美曾表示,主權(quán)財(cái)富基金在增強(qiáng)美國(guó)和歐洲大型金融機(jī)構(gòu)資本基礎(chǔ)方面扮演著日益重要的角色,,特別是在美國(guó)次級(jí)抵押貸款問(wèn)題導(dǎo)致信貸危機(jī)爆發(fā)之后更是如此,。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也曾對(duì)主權(quán)財(cái)富基金在改善美國(guó)金融機(jī)構(gòu)資本狀況中所扮演的角色大加贊賞。伯南克表示,,在信貸危機(jī)期間,,美國(guó)銀行系統(tǒng)中大約1/3的資金都來(lái)自主權(quán)財(cái)富基金,。來(lái)自中東和亞洲的資金在改善諸如花旗集團(tuán)等公司的資產(chǎn)負(fù)債表方面起到了關(guān)鍵作用。歐盟輪值主席國(guó)斯洛文尼亞財(cái)政部長(zhǎng)巴尤克在談到此問(wèn)題時(shí)也認(rèn)為,,主權(quán)基金在過(guò)去,、現(xiàn)在和將來(lái)都對(duì)歐洲的發(fā)展具有重要作用。
目前全球領(lǐng)先的十個(gè)主權(quán)財(cái)富基金
1,、阿布扎比投資局:該基金由阿聯(lián)酋于1976年成立,,其不僅廣泛投資中東的工業(yè)和金融企業(yè)。 2,、挪威政府養(yǎng)老金基金:挪威政府的投資3000億美元于北海油田和天然氣業(yè)務(wù)的決定造就了這個(gè)超大型基金,它是全球信息披露最透明,,對(duì)投資對(duì)象道德標(biāo)準(zhǔn)要求最嚴(yán)格的基金,。 3、新加坡政府投資公司:估計(jì)管理著超過(guò)3300億美元的資產(chǎn),,從1982年以來(lái)平均年投資回報(bào)率約10%,。該基金擁有的主要股權(quán)包括瑞士銀行和美國(guó)能源公司AEI。 4,、中國(guó)投資公司:成立于2007年的中投公司負(fù)責(zé)管理約2000億美元的中國(guó)外匯儲(chǔ)備的投資,。其持有黑石集團(tuán)12.5%的股份和摩根士丹利9.9%的股份等。 5,、SAMA外匯控股:(SAMA即阿拉伯貨幣管理局)這個(gè)有約3000億美元資產(chǎn)的沙特阿拉伯主權(quán)財(cái)富基金可能是信息最不透明的同類機(jī)構(gòu)之一,,目前外包給專業(yè)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作。不過(guò)據(jù)稱沙特政府正計(jì)劃成立新的基金來(lái)管理他們一些龐大的石油衍生財(cái)富,。 6,、中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行:中開(kāi)行成立于1994年,資產(chǎn)約2250億美元,,擁有三峽大壩等國(guó)內(nèi)基建設(shè)施和海外銀行如巴克萊的股份,。 7、科威特投資局:該機(jī)構(gòu)在上世紀(jì)60年代初就成立了,,目前擁有約2500億美元資產(chǎn),。據(jù)稱科威特把每年石油收入的10%投入該基金運(yùn)作。 8,、淡馬錫:成立于1974年,,是新加坡的國(guó)營(yíng)投資基金,目前資產(chǎn)約1600億美元,,其熱衷于在全球金融市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)收購(gòu),。 9、俄羅斯國(guó)家福利和石油穩(wěn)定基金:該基金2004年即成立,,一開(kāi)始專門(mén)投資外國(guó)政府債券,。2008年初則一分為二,其中“儲(chǔ)備基金”擁有1620億美元,而“國(guó)家福利基金”擁有1250億美元,,其投入來(lái)自于國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)的盈利,。 10、迪拜投資公司:隸屬迪拜世界集團(tuán),,該公司成立于2006年,,資產(chǎn)不少于130億美元。其高比例持有匯豐控股的股份,,并且還投資索尼和奔馳,。 |