當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日,，歐洲議會(huì)正式建議歐洲理事會(huì)和歐盟委員會(huì)在6月份的20國(guó)集團(tuán)(G20)會(huì)議前制定一項(xiàng)征收金融交易稅的計(jì)劃,，以遏制金融機(jī)構(gòu)的過(guò)度冒險(xiǎn)行為,。正在此間召開(kāi)全會(huì)的歐洲議會(huì)在當(dāng)天通過(guò)的一項(xiàng)決議中還提出，如果在全球征收金融交易稅難以實(shí)現(xiàn)的話,，歐盟應(yīng)考慮單獨(dú)執(zhí)行這一規(guī)定。
不過(guò)分析人士指出,，由于全球各主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)這一稅種的具體設(shè)計(jì)和征收管理存在種種分歧,，要在開(kāi)征金融交易稅上很快達(dá)成共識(shí)并將其付諸實(shí)施并非易事。而如果缺乏全球協(xié)調(diào)行動(dòng),，歐盟將很難單獨(dú)征收金融交易稅,，因?yàn)槟菢幼鰧?huì)損害歐盟國(guó)家對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的吸引力。
金融危機(jī)爆發(fā)后,，全球主要經(jīng)濟(jì)體紛紛向陷入困境的金融機(jī)構(gòu)提供救援資金,，給政府財(cái)政造成沉重負(fù)擔(dān)。英國(guó)首相布朗等歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就此提出,，不應(yīng)容許金融業(yè)少數(shù)人瓜分行業(yè)巨額利潤(rùn),，且在危機(jī)時(shí)將救市成本轉(zhuǎn)嫁到納稅人身上,，應(yīng)對(duì)金融交易開(kāi)征全球性的交易稅，將稅收撥入特別基金,，用于未來(lái)救市,。
布朗極力主張對(duì)銀行征收特定費(fèi)用，以確保它們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,。他去年提出應(yīng)針對(duì)跨國(guó)金融交易征收“托賓稅”(諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主托賓1971年率先提出金融交易稅的想法,，他提議對(duì)外匯交易課稅，比方說(shuō)每筆交易課0.05%的稅,，以打擊投機(jī)客),。布朗認(rèn)為，類似“托賓稅”的收費(fèi)將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé),，收取的巨額資金可以用于全球亟需解決的那些迫切問(wèn)題,。
德國(guó)財(cái)長(zhǎng)施泰因布呂克也指出，如果對(duì)20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的所有金融交易征收一種全球金融交易稅,，將對(duì)所有金融市場(chǎng)的參與者都比較公平,。該費(fèi)率可以定得很低(比如0.05%)，目標(biāo)將針對(duì)所有在法律范圍內(nèi)的金融產(chǎn)品,，不管這些交易是否涉及到匯率,。
但上述提議并沒(méi)有獲得美國(guó)的響應(yīng),。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納曾對(duì)媒體表示,，在全球征收金融交易稅的構(gòu)想已存在很長(zhǎng)時(shí)間，但它既有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn),，美國(guó)民眾并未廣泛支持這一稅制,。美國(guó)已表示，將在本國(guó)金融交易市場(chǎng)上對(duì)資產(chǎn)超過(guò)500億美元的大型金融機(jī)構(gòu)征收“金融危機(jī)責(zé)任費(fèi)”,。今年2月2日,，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納在參議院發(fā)表證詞時(shí)表示，在今后10年內(nèi)將向金融機(jī)構(gòu)總計(jì)收取900億美元的金融危機(jī)責(zé)任費(fèi),。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩更是不客氣地指出,，在全球開(kāi)征托賓稅是一個(gè)不具操作性的過(guò)時(shí)理論，金融機(jī)構(gòu)也很容易找到避稅工具,。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,，IMF最終可能會(huì)提出一種與美歐均不同的征稅方式，例如對(duì)銀行的利潤(rùn),、營(yíng)業(yè)額甚至薪酬征稅,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，IMF不會(huì)把這些稅收款項(xiàng)定位為“保險(xiǎn)”，以免讓銀行認(rèn)為,，它們?nèi)粼傧萑肼闊�,，�?huì)由納稅人包底。
此外,，在實(shí)際操作層面上,，金融交易稅的實(shí)施也有很大難度。例如,，在金融市場(chǎng)上即期交易和遠(yuǎn)期交易之間具有替代性,，計(jì)稅依據(jù)難以確定；征得的大量稅收如何進(jìn)行合理分配尤其是國(guó)際間分配,，也是一個(gè)難題,。
一些拉美國(guó)家曾對(duì)部分金融交易征稅。巴西從1994年開(kāi)始對(duì)外資在部分金融產(chǎn)品的投資征收1.5%交易稅,，對(duì)外幣貸款課稅0.38%,。2008年10月，由于金融形勢(shì)惡化以及外資流入銳減,，巴西才終止對(duì)外資課稅,。去年10月，隨著經(jīng)濟(jì)的回暖,，巴西又宣布對(duì)進(jìn)入該國(guó)購(gòu)買股票或固定收益?zhèn)耐赓Y課稅2%,。從拉美國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，以“托賓稅”為代表的金融交易稅是把雙刃劍,，它增加了國(guó)家的財(cái)政收入,，但也影響了金融市場(chǎng)交易，偷逃稅現(xiàn)象很嚴(yán)重,。
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