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我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨著哪些不確定因素,？在“一攬子計(jì)劃”實(shí)施一周年之際,，權(quán)威人士對此進(jìn)行了剖析。
世界經(jīng)濟(jì)存在W型雙底衰退的風(fēng)險(xiǎn)
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境極為不利,。10月30日，美國金融監(jiān)管部門宣布關(guān)閉9家銀行,，創(chuàng)自金融危機(jī)爆發(fā)以來單日銀行倒閉最多的紀(jì)錄,，至此，今年全美共有115家銀行倒閉,。然而剛過一天,，有著101年歷史的美國中小企業(yè)商業(yè)貸款機(jī)構(gòu)——CIT集團(tuán)11月1日就遞交破產(chǎn)保護(hù)申請，這是美國歷史上第五大破產(chǎn)案,。
“這一輪金融機(jī)構(gòu)的倒閉潮,，是一個(gè)不祥之兆，表明金融體系仍然沒有康復(fù),�,！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副研究員錢立偉說，“我對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景不太樂觀,，目前仍不能排除二次探底的可能性,。”
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾認(rèn)為,，導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)的主要矛盾和制度性根源還沒徹底解決,，主要經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率過高、通脹預(yù)期加重,、公共財(cái)政狀況失控等負(fù)面因素?zé)o法在短期內(nèi)緩解,。9月份美國失業(yè)率達(dá)到了9.8%，為26年來的最高,；一些國家已開始加息,，美元持續(xù)貶值，通脹預(yù)期正在加重,；目前全世界各國都出現(xiàn)了巨額赤字,。“如果這些問題得不到很好的解決,，世界經(jīng)濟(jì)二次探底不可避免,。”
明年物價(jià)走勢有不確定性
去年以來我國采取“適度寬松”貨幣政策,，對“保增長”起著至關(guān)重要的作用,。隨著經(jīng)濟(jì)的回暖,，市場通脹的預(yù)期開始升溫，引發(fā)人們對明年物價(jià)上漲的擔(dān)憂,。
統(tǒng)計(jì)顯示,，我國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)7月份環(huán)比由下降轉(zhuǎn)為持平，8月,、9月份環(huán)比分別上漲0.5%和0.4%,。工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)9月份環(huán)比上漲0.6%，已連續(xù)6個(gè)月上漲,。
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超表示,，目前不存在通貨膨脹問題，但存在著通脹預(yù)期,，“對通脹預(yù)期要給以高度關(guān)注,。”
錢立偉表示,，實(shí)際上,，目前全球都面臨著通脹預(yù)期加劇的問題。近半年來全球股市,、黃金,、石油和大宗商品價(jià)格出現(xiàn)強(qiáng)勁回升勢頭。國際油價(jià)也從最低點(diǎn)的30多美元升至80美元左右,。
中國銀行總行戰(zhàn)略發(fā)展部宏觀經(jīng)濟(jì)研究課題組發(fā)布的《2010年宏觀經(jīng)濟(jì)與政策走勢分析》認(rèn)為,，明年我國發(fā)生溫和通貨膨脹的可能性存在，貨幣政策將趨于謹(jǐn)慎,。
該課題組認(rèn)為,，影響我國物價(jià)走勢的因素主要有四個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)回升，總需求趨旺,；二是全球和國內(nèi)流動性充裕,，物價(jià)上漲存在貨幣基礎(chǔ)；三是公用事業(yè)改革加快,，水、電,、氣等調(diào)價(jià)措施出臺,；四是以肉、禽,、蛋等為代表的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格恢復(fù)性增長,。“在這些因素影響下,，預(yù)計(jì)明年上半年CPI保持在3%以內(nèi),，但二季度以后很可能突破3%,，全年增長在3%-4%之間�,！�
外貿(mào)出口不確定因素較多
作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,，我國的出口形勢出現(xiàn)了積極變化，外貿(mào)降幅能進(jìn)一步縮小,。但我國的外貿(mào)發(fā)展中不確定因素還較多,，外需恢復(fù)緩慢，貿(mào)易保護(hù)摩擦不斷,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，前三季度進(jìn)出口總額15578億美元，同比下降20.9%,。其中出口8466億美元,，下降21.3%。
“目前我國進(jìn)出口同比負(fù)增長不斷收窄是一個(gè)趨勢,，預(yù)計(jì)到11月和12月出口同比增速可能實(shí)現(xiàn)正增長,。”中信證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師諸建芳說：“但現(xiàn)在國際市場的外需恢復(fù)不夠強(qiáng)勁,，這是我國出口面臨的最大問題,。”
除了外需恢復(fù)緩慢之外,，貿(mào)易保護(hù)也對我國出口形勢帶來不利影響,。商務(wù)部10月30日發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報(bào)告》指出，展望2010年,，在國內(nèi)壓力下,，主要經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)出臺各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施，貿(mào)易保護(hù)主義將日益加劇,。
商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益日前表示,，今年前三季度，共有19個(gè)國家和地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,，涉及金額約102億美元,。今年1至8月，G20成員對中國共發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查73起,，同比增長27%,。
褚建芳說，這些貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查雖然所涉金額不大,，但對出口環(huán)境造成干擾,，可能引發(fā)其他地區(qū)的“跟風(fēng)”，對我國出口商的預(yù)期造成影響,。
民間投資能否跟進(jìn)很不確定
有關(guān)人士分析,，隨著中央和地方的大規(guī)模投資計(jì)劃的完成,，我國固定資產(chǎn)投資增速將出現(xiàn)回落。接替政府投資力度減弱的民間投資能否及時(shí)跟進(jìn),，成為下一步我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不確定因素,。
去年下半年以來，在外部需求嚴(yán)重萎縮,、企業(yè)投資信心和投資意愿普遍低迷的情況下,，我國推出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，大規(guī)模增加中央投資,，出臺了4萬億元投資計(jì)劃,，這成為我國應(yīng)對國際金融危機(jī)、彌補(bǔ)有效需求不足最直接,、最有力,、最有效的手段。
中國社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶認(rèn)為,，中國經(jīng)濟(jì)一直存在過度依賴投資的問題,，現(xiàn)在社會投資比重仍比較低，要考慮發(fā)展的可持續(xù)性,，應(yīng)當(dāng)采取措施激發(fā)民間投資的活力,。
“保持投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性至關(guān)重要�,！弊笮±僬f：“我國投資結(jié)構(gòu)要考慮拉動民間投資,，否則中國經(jīng)濟(jì)增長將遭遇瓶頸�,！�
諸建芳認(rèn)為,，激發(fā)民間投資，需要放寬民間資本的準(zhǔn)入限制,，打破行業(yè)壟斷,，允許和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè),、金融服務(wù)和社會事業(yè)等壟斷性,、公益性領(lǐng)域。同時(shí),，要改善中小企業(yè)發(fā)展和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的融資環(huán)境,，加大對民營企業(yè)的融資和信貸支持力度。
過剩產(chǎn)能“消腫”有不確定性
10月19日,，國家發(fā)展和改革委員會等十部門聯(lián)合發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策信息,，鋼鐵,、水泥,、平板玻璃、煤化工,、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等六大產(chǎn)能過剩行業(yè)成為今后調(diào)控重點(diǎn),。此前，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)研究了這一問題,，要求必須“在保增長中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，堅(jiān)決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)”。
對這些行業(yè),，國家有關(guān)部門已決定原則上不再批準(zhǔn)其擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目,，同時(shí)將進(jìn)一步提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能耗、環(huán)保,、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻,。
據(jù)分析，這六大產(chǎn)能過剩行業(yè)能否順利“消腫”,，事關(guān)我國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和完成節(jié)能減排任務(wù)的大事,，但存在不確定性。當(dāng)前世界各國都在著手調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，為后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做準(zhǔn)備,。如果我國仍停留在原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式上，將在未來的國際競爭中處于不利地位,。 |