“2010年宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能超預(yù)期,，需要及早進(jìn)行宏觀政策的準(zhǔn)備和適度的預(yù)警性微調(diào),�,！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松認(rèn)為,，隨著投資增長(zhǎng)的延續(xù),，消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，外需的明顯改善,，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的復(fù)蘇趨勢(shì),，尤其是新開工項(xiàng)目的大量增加和出口的改善可能使經(jīng)濟(jì)在2010年出現(xiàn)超預(yù)期的增長(zhǎng)。
巴曙松預(yù)計(jì),，考慮到2009年新開工項(xiàng)目的持續(xù)性,，2010年新增貸款依然會(huì)保持在7萬億元以上的高水平。他認(rèn)為,，帶動(dòng)2009年中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿σ廊粊碜砸猿鞘谢癁橹骶�的大量基礎(chǔ)設(shè)施投資,。從目前的四萬億刺激計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展以及銀行的信貸資金配套情況看，總體開工的項(xiàng)目可能顯著超出市場(chǎng)的預(yù)期,。從目前的趨勢(shì)看,，投資增長(zhǎng)的高點(diǎn)應(yīng)當(dāng)說還沒有到來，2010年經(jīng)濟(jì)向上調(diào)整的可能大于產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn),。
巴曙松表示,，出口如果可以迅速恢復(fù)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持作用增強(qiáng),，那么經(jīng)濟(jì)決策者就可以有更大的靈活性對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的局部泡沫進(jìn)行靈活的調(diào)整,，而不用過于擔(dān)心這種調(diào)整對(duì)于國內(nèi)需求的影響和復(fù)蘇信心的打擊。
“同時(shí),，所謂擴(kuò)張性的宏觀政策,，主要強(qiáng)調(diào)的是為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供充足的流動(dòng)性，目前應(yīng)對(duì)危機(jī)主要依靠的是國內(nèi)銀行體系提供的流動(dòng)性,，隨著出口的恢復(fù)和外資的流入,，國際收支提供的流動(dòng)性會(huì)明顯上升，這就為貨幣政策動(dòng)態(tài)微調(diào)提供了新的回旋余地,�,！卑褪锼烧f。
“如果出口或者投資的增長(zhǎng)超出預(yù)期,，就可能為房地產(chǎn)政策加大結(jié)構(gòu)性調(diào)整的力度提供了空間,。”巴曙松表示,，與此前的房地產(chǎn)調(diào)控政策比較,，2009年的房地產(chǎn)調(diào)整政策的預(yù)警性更強(qiáng)，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)可以發(fā)揮更為積極的作用。
對(duì)于貨幣政策的取向,，巴曙松認(rèn)為,，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)對(duì)通貨膨脹保持高度警惕，不過,，如果把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為宏觀政策的主要任務(wù)的話,，較為溫和的物價(jià)上漲對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能是相對(duì)有利的。從目前的物價(jià)走勢(shì)看,，盡管物價(jià)依然是負(fù)值，但是環(huán)比在明顯上升,，不過從趨勢(shì)看,，市場(chǎng)依然認(rèn)為，占CPI較大比重的農(nóng)產(chǎn)品連年豐收,，工業(yè)制成品并不存在明顯的供不應(yīng)求,，依然存在明顯的產(chǎn)能缺口，因此,，2010年CPI預(yù)計(jì)3%左右,，依然較為溫和，其中輸入型的影響因素可能最為顯著,。實(shí)際上,，弗里德曼認(rèn)為對(duì)于美國這樣的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，2%至5%左右的溫和通脹是合適的,，對(duì)于中國這樣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整的經(jīng)濟(jì)體,，對(duì)于物價(jià)上漲壓力也應(yīng)當(dāng)有一定的容忍度，同時(shí)利用類似的物價(jià)環(huán)境來推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能效果更好,。
在匯率方面,，巴曙松認(rèn)為，從目前的趨勢(shì)看,，人民幣匯率在雙順差格局下會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“雙向波動(dòng),，小幅升值”的原則，并不會(huì)出現(xiàn)超預(yù)期的大幅波動(dòng),；在匯率靈活波動(dòng)的基礎(chǔ)上,，隨著貿(mào)易順差的增長(zhǎng)和資本流入的加速，中國的外匯管理政策還有更大的放松管制空間,，通過把更大的外匯使用權(quán)交給企業(yè)和居民,，鼓勵(lì)企業(yè)和居民對(duì)外投資，以對(duì)外投資的增長(zhǎng)來平衡外資的流入以及由此帶來的升值壓力,。因?yàn)闊o論是中國的經(jīng)驗(yàn)還是國際的案例都顯示出,，國際收支的順差不可能都依靠匯率的升值來解決，而更多地需要政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
“同樣需要關(guān)注的是,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整的名義,，對(duì)更富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整合，盡管從規(guī)模上可以擴(kuò)大企業(yè)的資產(chǎn),，但是未必可以提高企業(yè)的效率和盈利能力,，在有的時(shí)候還可能導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)能力的降低�,！卑褪锼杀硎�,，從這個(gè)意義上說，對(duì)于產(chǎn)能過剩,，與其進(jìn)行人為的審批或者管制,，不如理順價(jià)格關(guān)系，同時(shí)促進(jìn)國有企業(yè)的市場(chǎng)化改革和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高,，推動(dòng)國有企業(yè)內(nèi)部改進(jìn)公司治理,，降低成本，提高盈利能力,，而不是依靠管制來維持原來的盈利水平,。 |
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