本報北京電
針對地方舉債融資規(guī)模迅速擴(kuò)大的現(xiàn)狀,，全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康13日在全國政協(xié)專題協(xié)商會上提出,，打造一套可控風(fēng)險和可持續(xù)的地方“陽光融資”制度,。
“地方政府融資的發(fā)展,，在市場經(jīng)濟(jì)和分稅分級財政體制模式下，有其必然性,，簡單禁止是行不通的,，目前又加上了‘四萬億’項目配套資金的強(qiáng)大需求，所以‘堵不如疏’�,！辟Z康指出,，需要“治存量、開前門,、關(guān)后門,、修圍墻”，打造一套可控風(fēng)險和可持續(xù)的地方“陽光融資”的制度和法紀(jì),。
賈康表示,，按照公共財政建設(shè)和“依法理財、民主理財,、科學(xué)理財”的要求,，地方政府融資應(yīng)當(dāng)是有透明度的、受法紀(jì)約束的,、依托于制度規(guī)范和受公眾監(jiān)督的,。相關(guān)制度、法紀(jì)的打造需要漸進(jìn),，而當(dāng)務(wù)之急,，一是應(yīng)強(qiáng)化國家綜合部門自上而下對各地融資規(guī)模的監(jiān)督、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),；二是應(yīng)強(qiáng)化地方各級人大、政協(xié)對政府融資的審批與監(jiān)督,；三是應(yīng)強(qiáng)化金融市場監(jiān)管部門,、審計部門對于政府融資活動的監(jiān)控、審計,；四是應(yīng)提倡,、鼓勵地方政府融資主體內(nèi)部的自律和加強(qiáng)管理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，在開拓創(chuàng)新中防患于未然,。 |
|