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美國九成未成年人享有醫(yī)療保險
    2009-04-17    本報記者:高原    來源:經(jīng)濟參考報
  保險主要來源:父母所在單位提供的家庭醫(yī)療保險計劃,;父母自費購買的家庭醫(yī)療保險,;政府免費提供的醫(yī)療救助服務。
  
  為了保證所有患病兒童,特別是重病兒童都能得到及時救治,,美國經(jīng)過多年摸索,,建立了一整套行之有效的醫(yī)保體制,。通過采訪幾家具有代表性的美國家庭以及洛杉磯醫(yī)療保險機構,,記者了解到,在美國,,老百姓看病吃藥主要靠醫(yī)療保險,,而未成年人更是醫(yī)保重點服務對象。
  目前,,大約90%的18歲以下未成年人都享有醫(yī)療保險,,這些保險主要來自三個方面,一是父母所在單位提供的家庭醫(yī)療保險計劃,,參加該計劃的家庭看病買藥費用的80%由保險公司支付,;二是由父母自費向醫(yī)療保險公司直接購買家庭醫(yī)療保險,每年的保險費用根據(jù)家庭人口不同和享受保險項目不同而有所差別,,一般在數(shù)千美元左右,;三是政府免費提供的醫(yī)療救助服務。
  由于醫(yī)療保險費用高,,許多低收入家庭沒有能力為兒童購買醫(yī)療保險,。為了緩解貧困兒童的醫(yī)保問題,從上世紀60年代開始,,美國聯(lián)邦政府花大力氣先后出臺了兩項醫(yī)療救助保險計劃,,即《公共醫(yī)療補助計劃》和《國家兒童健康保險計劃》,前者主要對貧困線以下家庭兒童實行健康保險,,限制比較嚴格,;后者則是在前者基礎上的擴展,針對者是收入高于貧困線但又買不起醫(yī)療保險的低收入家庭兒童,,限制較為寬松,,也是多年來美國醫(yī)療改革的焦點。參加這類政府保險的兒童看病不用付費,,或者只需付很少的費用,。
  《公共醫(yī)療補助計劃》最早實施于1965年,,這項專門針對低收入人群推出的國家醫(yī)療保障主要由聯(lián)邦政府撥款,州政府具體操作,,服務對象包括父母,、兒童、老人和殘疾人,,申請人除了符合家庭收入必須在聯(lián)邦政府制定的貧困線以下的標準外,,還要求有居住地址、合法身份及收入證明等,。有的州還會額外制定出一些標準,,如在加利福尼亞州,還規(guī)定參加醫(yī)療救助計劃的投保人,,其個人銀行賬戶里不能有超過2000美元的存款等。
  申請人的資格由其所在駐地的醫(yī)療救助辦公室審查,,一般來說,,對未成年人,政府的審查比較寬松,,只要孩子的父母親失業(yè),,政府就會替孩子免費投保。如果父母重新找到工作,,而收入超過貧困線標準,,只要每月付一點兒費用,小孩仍可繼續(xù)參加保險,。獲得批準享受醫(yī)療救助的人,,每人手里有一張醫(yī)療救助卡,到醫(yī)院看病或到藥店買藥時出示該卡,,便可得到免費的服務,。
  然而,由于《公共醫(yī)療補助計劃》的準入門檻較高,,致使不少無力承擔高額私人保險費用的家庭也不符合加入《公共醫(yī)療補助計劃》的標準,。為了彌補這一漏洞,1997年,,美國聯(lián)邦政府和各州政府聯(lián)合設立了《國家兒童健康保險計劃》,,對象是那些家庭收入在貧困線以上100%至300%、沒有參加其他私人保險的兒童,。為此,,美國國會特別批準給各州政府撥款400億美元,以幫助那些因家庭收入低而未參加保險的兒童購買從1998年開始的,、為期10年以上的醫(yī)療保險,。這是美國《公共醫(yī)療補助計劃》實施以來第一次最大限度地放松保險的準入條件,。目前全美國已有740萬兒童享受這項醫(yī)療保險。
  近年來,,隨著新移民的增加,,生活在貧困中的美國兒童越來越多,沒有醫(yī)療保險的兒童數(shù)量迅速增長,。到2007年底,,全美沒有醫(yī)保的18歲以下未成年人超過800萬,占全美18歲以下未成年人總數(shù)的11%,。為了使更多的包括合法移民兒童在內(nèi)的低收入家庭兒童也能享受到政府提供的醫(yī)療保險,,今年2月,新上任的美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了一項旨在進一步擴大貧困兒童醫(yī)療保險范圍的《聯(lián)邦兒童醫(yī)療保險計劃》法案,。
  根據(jù)法案,,美國政府計劃在2013年9月前總計支出328億美元,用以擴大美國兒童醫(yī)療保險的覆蓋范圍,。這筆錢,,奧巴馬政府將通過提高香煙稅的舉措來籌措。此外,,法案還決定撥款1億美元給各級地方政府和學校,,以便使更多兒童享受醫(yī)療保險計劃。預計此項法案實施后,,能夠享受醫(yī)療保險兒童的數(shù)量將在目前的基礎上增加410萬,。
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