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作為2009年首樁通過澳洲監(jiān)管機構(gòu)批準的海外投資,，湖南華菱鋼鐵集團與澳洲礦企FMG的交易案目前正在國家發(fā)改委等待審批。日前有消息稱,，國內(nèi)相關主管部門對交易方案中附加的三項承諾條款存在疑慮,，可能會否決這一交易案,。
華菱鋼鐵的一位高管12日在上海告訴記者，據(jù)他了解集團和國家發(fā)改委就此事先前有過溝通,，預計最終獲批問題不大,。但13日在天津參加“2009年鐵礦石國際市場研討會”的相關人士卻認為，資金緊張的FMG迫切需要和中國企業(yè)合作,，附加的三項承諾條款并不合理,，如被批準，可能會應用中國企業(yè)對澳大利亞其他企業(yè)的并購案中,，對中國企業(yè)并不利,。
扎眼的限制性條款
華菱鋼鐵與FMG的交易方案之所以能夠率先獲得澳洲監(jiān)管層放行，一定程度上要歸功于交易方案中對澳大利亞外國投資審查委員會(FIRB)附加的三項承諾,。據(jù)海外媒體報道,，這三項承諾分別為：華菱集團準備提名派駐FMG的董事必須遵守FMG公司的董事行為規(guī)范；這位獲提名的董事須向FIRB提交一份報告,，說明中國投資方與FMG之間在市場營銷,、鐵礦石定價等方面可能發(fā)生的潛在利益沖突；這名董事必須遵守雙方達成的信息隔離條例,。
3月31日,，澳大利亞財政部正式發(fā)布公告，批準華菱鋼鐵集團8.26億美元收購澳大利亞第三大鐵礦石公司FMG集團股票5.35億股的交易,，該交易完成后華菱將持有FMG17.4%的股權,。而FIRB曾在3月19日宣布此交易審批延長30天。
“澳政府審批通過時間顯然提前了很多,，但所謂保證企業(yè)運營獨立的條件顯得很扎眼,。”13日在天津參會的一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說,。其實,，類似華菱與FMG收購案中的附加條件，在各種收購案中并不少見,�,！暗谌A菱案中，限制性條款過多,，也更為苛刻,。此例一開，將會給中國企業(yè)在澳大利亞的其他投資,，帶來不利的示范性作用,。”這位人士說,。目前仍在排隊等待批準的,，有包括中鋁,、五礦等企業(yè)在澳大利亞的多項投資計劃。
前述華菱高管告訴記者,，“海外投資最難的是外方審批，國內(nèi)主管方面即使有一些疑慮,，也都是可以事先溝通的”,。他還表示，“其實對于FMG,，最需要的就是注資,。方案中的某些限制性條款，今后還可以再協(xié)商”,。
業(yè)內(nèi)人士：FMG對投資合作更為急切
“其實,，F(xiàn)MG對與中國企業(yè)的合作更為急切�,！薄拔业匿撹F”首席分析師賈良群在13日在天津告訴記者,。
據(jù)《悉尼先鋒報》稱，澳洲證券監(jiān)管機構(gòu)(
ASIC)3日發(fā)布公告,，稱FMG及其CEO涉嫌利用和中資企業(yè)的交易信息誤導市場,，并將對此立案調(diào)查。這是指控其在2004年8月23日至11月9日期間發(fā)布的公告中,，曾發(fā)布誤導性和欺騙性的信息,，夸大了其與中國三家公司所簽署的合同內(nèi)容和影響。
無獨有偶,。早在2005年,，中冶集團在于FMG公司洽談合作之初，曾經(jīng)對其儲量產(chǎn)生質(zhì)疑,，認為其有夸大之嫌,。當時國家發(fā)改委曾對FMG的鐵礦項目提出過指導意見，認為“由于FMG鐵礦項目前期勘探工作還在進行,，還未達到可行性研究的要求,，中方企業(yè)應采取穩(wěn)妥的態(tài)度介入FMG鐵礦項目的投資和建設�,！�
“4年后與華菱的合作,，對于FMG來說，除了擁有穩(wěn)定的資金支持外,，還意味著對其儲量有了一個新的佐證,。”賈良群告訴記者,，“這樣看來,，F(xiàn)MG來說對與華菱的合作顯得更為急切,。”
據(jù)了解,，為了將年產(chǎn)能進一步提升至1.2億噸,，F(xiàn)MG一直沒有間斷的在中國尋求融資。此前中投董事長樓繼偉今年2月前往澳大利亞,，在澳期間與多家資源類企業(yè)進行會談,，其中就包括FMG。
澳政界人士：中國企業(yè)投資澳礦山是好事
“目前全球鐵礦石市場處于低點,，這燃起了中國礦山和鋼鐵企業(yè)對海外礦山特別是澳礦山投資的極大熱情,。”澳大利亞工黨地區(qū)常務主席穆帝文13日在天津參加會議間隙接受記者采訪時說,，“這引起了澳大利亞本國內(nèi)的一些異議,，政府層面的反對更為明顯�,！彼硎�,，華菱集團之所以獲批，與其是私營企業(yè)并有外資背景不無關系,。
“我們的礦山目前面臨著各種各樣的困難,，尤其是來自資金方面。這個時候很多礦山認為,，與中國的合作是其順利生存和發(fā)展的保證,。特別是一些中小礦山希望和中國中小鋼廠進行直接合作�,！彼f,，“實際上只要不是在二級市場惡意收購，接受中國的投資和合作是好事情,。相較之下,，澳大利亞政府的審批顯得有些繁瑣，我正在提交議案建議改善此項工作,�,！� |