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新醫(yī)改起步 百姓可適當參保商業(yè)健康險
    2009-04-10    本報記者:何蓓    來源:經(jīng)濟參考報

    隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(以下簡稱《意見》)和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》的相繼公布,新醫(yī)改正式起航�,!兑庖姟访鞔_指出,“在確�,;鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下,積極提倡以政府購買醫(yī)療保障服務(wù)的方式,,探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù),。”《意見》為專業(yè)健康保險公司參與為政府經(jīng)辦基本醫(yī)療保險試點,、更好地發(fā)揮健康保障和健康管理作用提供了重要契機,。
  那么,隨著新醫(yī)改方案的頒布和實施,,專業(yè)健康保險將會給投保人帶來怎樣的一個未來?在新的發(fā)展條件下,,專業(yè)健康保險公司將怎樣進行產(chǎn)品布局呢,?

  
  健康險參與醫(yī)改利于迅速擴大保障覆蓋面

  新醫(yī)改方案明確指出,三年內(nèi)城鎮(zhèn)職工,、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合參(合)率將達到90%以上,。這將對商業(yè)保險發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
  一方面,,隨著基本醫(yī)療保險覆蓋面的全面擴大,,包括其保障程度的大幅增加(即大病醫(yī)療保障線提升至城鄉(xiāng)居民人均收入的6倍),將對商業(yè)健康保險形成直接替代,。由于大眾保險意識比較落后,,擁有基本醫(yī)療保險的人可能不再購買商業(yè)健康保險,這將進一步壓縮商業(yè)健康保險對原有底端服務(wù)人群的經(jīng)營空間,。另一方面,,由于新醫(yī)改方案鼓勵保險機構(gòu)從事基本醫(yī)療保險的委托業(yè)務(wù),基本醫(yī)療保險覆蓋面的大幅增加也可以為保險公司擴大委托業(yè)務(wù)帶來新契機,。
  據(jù)介紹,,在接受政府委托,,承辦與政府基本醫(yī)療保障政策相配套的補充醫(yī)療保險業(yè)務(wù)方面,中國人民健康保險股份有限公司(以下簡稱人保健康)已做了大量工作,,積累了一定經(jīng)驗,。如遼寧省錦州市將特困居民重大疾病醫(yī)療救助委托當?shù)厝吮=】到?jīng)辦,在籌資標準不變的情況下,,人保健康充分發(fā)揮專業(yè)健康保險公司的精算技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢,,擴大了保障范圍和救助責任,取得了良好的社會效益,。
  按照新醫(yī)改方案的精神,,湛江中心支公司在不增加居民負擔的情況下,為所有參保民眾(約563萬人)提供補充醫(yī)療保險和健康管理服務(wù),,為當?shù)厣绫2块T提供基本醫(yī)療保險的費用審核,、就醫(yī)巡查等專業(yè)化管理服務(wù),有效控制了不合理賠付,,提高了醫(yī)療保障體系運行效率,,創(chuàng)造了“服務(wù)保障多元、管理平臺一體,、合作各方共贏”的湛江模式,,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一參保、基本醫(yī)療保險與補充醫(yī)療保險無縫銜接,、健康保險與健康管理有機結(jié)合,,參保人員保障范圍有效擴大,醫(yī)療費用結(jié)算報銷方便快捷,,產(chǎn)生了積極的社會影響,。
  據(jù)介紹,目前,,依托專業(yè)健康險公司的技術(shù),、服務(wù)和人才優(yōu)勢,地方政府在減輕服務(wù)網(wǎng)點,、人員及管理費用的負擔方面,,成效顯著。據(jù)沈陽等地勞動與社會保障部門負責人介紹,,合作一方面提高了服務(wù)質(zhì)量和管理效率,,同時也促進了基本醫(yī)療保險的管辦分離。

  重疾保險,、醫(yī)療保險和護理保險將更活躍

  新醫(yī)改的實施,,對中國醫(yī)療保障體系的完善具有重要意義。基本醫(yī)療保障確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障需求,,重點體現(xiàn)社會公平,;基本醫(yī)療之外的保障,通過商業(yè)健康保險等市場機制來實現(xiàn),,以滿足人們多層次,、多樣化的健康保障需求,重點體現(xiàn)效率,。二者相互銜接,、互為補充,共同保證多層次醫(yī)療保障體系的順利運行,。
  對此,,人保健康黨委書記、總裁李玉泉表示:“作為國內(nèi)首家專業(yè)健康保險公司,,人保健康將全面加強專業(yè)化建設(shè),,不斷完善健康管理服務(wù)體系,針對不同人群的多層次健康保障需求,,深度開發(fā)與基本醫(yī)療保險配套和銜接的社保補充業(yè)務(wù)系列產(chǎn)品,,大力發(fā)展重疾保險、醫(yī)療保險和護理保險等,,為老百姓提供多層次,、廣覆蓋的健康保險保障�,!�
  據(jù)介紹,,面對新醫(yī)改提出的90%的醫(yī)保覆蓋面,人保健康將繼續(xù)開展政府委托管理業(yè)務(wù),。一是繼續(xù)完善合署辦公機制,,提高協(xié)助政府開展相關(guān)管理活動、直接為政府服務(wù)的水平,;二是進一步優(yōu)化理賠業(yè)務(wù)流程,提高理賠審核效率和服務(wù)效果,,提升被保險人滿意度,;三是積極整合外部醫(yī)療資源,推進與醫(yī)療機構(gòu)合作,,為被保險人提供就醫(yī)預(yù)約,、綠色通道等就醫(yī)服務(wù);四是積極嘗試以慢性病管理為重點的社區(qū)健康管理等服務(wù)形式,,打造專業(yè)服務(wù)特色,。
  其次,作為商業(yè)保險公司,人保健康還將以健康保障為核心,,以健康管理為重要支撐,,以高端客戶為主體,以產(chǎn)品創(chuàng)新為依托,,“建好三條線,,驅(qū)動兩個輪,打造一條鏈”,,全面參與醫(yī)療保障體系建設(shè),。“建好三條線”就是實現(xiàn)團險,、個險,、銀保三條業(yè)務(wù)線全面協(xié)調(diào)發(fā)展,注重業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)平衡,;“驅(qū)動兩個輪”就是實現(xiàn)承保業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)雙盈利,;“打造一條鏈”就是通過健康保障和健康管理的有機結(jié)合,延伸業(yè)務(wù)鏈條,,拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,,增加盈利來源。

  積極涉足慢性病管理和兒童健康保障

  此外,,作為國內(nèi)首家專業(yè)健康保險公司,,人保健康一直十分重視慢性病管理工作。目前,,已有眾多客戶在慢性病管理中受益,。
  據(jù)介紹,2009年,,人保又推出了一款專門針對慢性病管理的健康管理產(chǎn)品,。未來,人保將繼續(xù)在這一領(lǐng)域推出系列產(chǎn)品,,把慢性病管理作為公司打造專業(yè)特色的重要內(nèi)容,。同時,人保健康高度重視兒童健康保障問題,,將在今年“六一”兒童節(jié)前后推出系列兒童健康保障產(chǎn)品,。

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