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中國產(chǎn)權(quán)市場:"統(tǒng)一市場"開始邁步的背后
    2008-10-07    新華社記者:李榮    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  據(jù)最新出版的《中國產(chǎn)權(quán)市場年鑒》進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)匯總,,中國產(chǎn)權(quán)市場的交易創(chuàng)新正在加快,金融,、行政事業(yè)單位國有產(chǎn)權(quán)的進(jìn)場交易量不斷增多,,產(chǎn)權(quán)交易與風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)基金等新型資本的結(jié)合日趨緊密,。與此同時(shí),,產(chǎn)權(quán)市場的統(tǒng)一監(jiān)管及統(tǒng)一市場建設(shè)正在深化,。這些動(dòng)向的背后意味著產(chǎn)權(quán)市場的成熟和規(guī)范,。

市場結(jié)構(gòu):“兩降一增”

  據(jù)最新出版的《中國產(chǎn)權(quán)市場年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年中國產(chǎn)權(quán)市場共計(jì)完成產(chǎn)權(quán)交易3.57萬宗,,同比上升6.49%,;成交金額總計(jì)超過3512億元,同比增長近10%,占當(dāng)年全國融資總量的6.6%,。
  據(jù)主持編寫市場年鑒的相關(guān)專家分析,在產(chǎn)權(quán)交易向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚的過程中,,市場結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)型,,具體表現(xiàn)在“兩降一增”,即國有產(chǎn)權(quán)交易占比大幅下降,、協(xié)議成交項(xiàng)目占比下降,、異地間交易項(xiàng)目占比增加。
  從市場交易標(biāo)的屬性來看,,國有產(chǎn)權(quán)交易占比大幅下降,,非國有產(chǎn)權(quán)交易則大幅上升。按成交金額統(tǒng)計(jì),,去年全國產(chǎn)權(quán)市場上國有產(chǎn)權(quán)交易占比為59.08%,,同比下降17.18個(gè)百分點(diǎn),非國有產(chǎn)權(quán)交易占比由上年的23.74%上升至40.92%,。
  從產(chǎn)權(quán)交易方式來看,,協(xié)議成交項(xiàng)目進(jìn)一步減少。去年,,全國協(xié)議成交項(xiàng)目占總成交宗數(shù)的52.29%,,同比減少8.77個(gè)百分點(diǎn)。掛牌公開競價(jià)交易等市場化程度更高的交易方式正日益為市場所接受,。
  從產(chǎn)權(quán)交易地域來看,,異地間交易項(xiàng)目不斷增加。去年異地成交宗數(shù)和成交金額分別占全部交易的13.11%和15.05%,,同比分別增加2.18個(gè)百分點(diǎn)和0.45個(gè)百分點(diǎn),。

產(chǎn)權(quán)市場上的“新面孔”

  隨著產(chǎn)權(quán)市場的深化發(fā)展,其市場的覆蓋面和包容度快速提升,,市場上的“新面孔”不斷涌現(xiàn),,不僅表現(xiàn)在交易內(nèi)容的變化上,也表現(xiàn)在市場參與主體的多樣化上,。
  為了推進(jìn)和規(guī)范金融股權(quán)交易,,財(cái)政部頒布并實(shí)施了《金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》。在此基礎(chǔ)上,,又頒布了《金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)評估監(jiān)督管理暫行辦法》,。這表明金融類國有資產(chǎn)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行交易的框架制度正在形成。去年僅上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所一家,,金融類產(chǎn)權(quán)交易金額就達(dá)208.68億元,。北京產(chǎn)權(quán)交易所也正在積極醞釀對金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行進(jìn)一步整合。
  與此同時(shí),行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)場交易處置的呼聲也在高漲,。北京市,、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)等省份都正式下發(fā)政府部門文件,,明確規(guī)定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置必須進(jìn)場交易,。北京市規(guī)定,各行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn),,包括房屋建筑物,,機(jī)動(dòng)車,單價(jià)原值10萬元,、批量價(jià)值原值20萬元以上的資產(chǎn),,必須進(jìn)場交易。
  產(chǎn)權(quán)市場還成為國際私募股權(quán)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀投資項(xiàng)目的重要市場平臺(tái),。產(chǎn)權(quán)市場大量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目資源大大降低了這些新型投資資本的搜索成本,,產(chǎn)權(quán)市場的企業(yè)并購重組功能也同時(shí)提供了有效的退出渠道。

“統(tǒng)一市場”開始邁步

  記者在與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所研究機(jī)構(gòu)人員接觸時(shí)了解到,,由于產(chǎn)權(quán)市場的規(guī)模,、容量的擴(kuò)大和綜合性特征的日益明顯,其“全國統(tǒng)一市場”建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力正在加大,,而政府部門對這個(gè)市場的統(tǒng)一監(jiān)管也在實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),。
  去年以來,在國務(wù)院國資委牽頭組織下,,中國產(chǎn)權(quán)市場的統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段,。國務(wù)院國資委在建立了“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測系統(tǒng)”之后,迅速把這一系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,,準(zhǔn)備逐步將全國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)全部納入其監(jiān)測范圍,。
  與此同時(shí),國務(wù)院國資委又相繼出臺(tái)了一系列進(jìn)一步規(guī)范“進(jìn)場交易”的政策法規(guī),,并在今年2月下發(fā)了《關(guān)于建立中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息聯(lián)合發(fā)布制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》,,要求全國四家中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)共同選擇一家以上全國性經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊發(fā)布中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的具體情況由四家交易機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站的“聯(lián)合發(fā)布信息專欄”同步發(fā)布,。四家交易機(jī)構(gòu)還在上海簽署了共同建設(shè)統(tǒng)一交易制度體系的合作協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議,四方將建立聯(lián)合工作組,,建立起聯(lián)合磋商機(jī)制,,共同制訂四方統(tǒng)一的交易制度體系。這標(biāo)志著全國產(chǎn)權(quán)市場統(tǒng)一交易規(guī)則系統(tǒng)工程正式啟動(dòng),。
  (據(jù)新華社上海10月6日電)

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