貨幣清算機(jī)制是兩岸銀行業(yè)交流合作的基礎(chǔ),。在中國投洽會(huì)期間舉行的“海峽兩岸金融合作與發(fā)展專題研討會(huì)”上,，很多專家表示，今年大陸開放游客直接赴臺(tái)觀光以來,，海峽兩岸人員和貿(mào)易往來的金融需求越來越強(qiáng)烈,。從規(guī)范兩岸貨幣流通,、防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)等方面考慮，實(shí)現(xiàn)新臺(tái)幣與人民幣的直接通匯已迫在眉睫,，兩岸應(yīng)盡快協(xié)商建立貨幣清算機(jī)制,。
人民幣與新臺(tái)幣雙向兌換在福建試點(diǎn)
今年7月，臺(tái)灣地區(qū)正式開放人民幣在臺(tái)灣雙向兌換,，主要目的在于方便大陸游客赴臺(tái)旅游,。“盡管初期每次兌換金額僅以2萬元人民幣為限,，但這是一個(gè)很好的信號(hào),，對(duì)于兩岸經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展都蘊(yùn)藏著巨大商機(jī),�,！敝袊y行福建省分行行長(zhǎng)陳石說。
大陸自1988年通過中國銀行開辦新臺(tái)幣兌入業(yè)務(wù),，2004年起,，福建省成為新臺(tái)幣兌出業(yè)務(wù)的惟一試點(diǎn)省份，福建省中行作為惟一試點(diǎn)銀行,，正式在福州,、廈門、泉州,、漳州,、莆田五地試辦非貿(mào)易項(xiàng)下的新臺(tái)幣現(xiàn)鈔兌出業(yè)務(wù)。臺(tái)灣在2005年10月開放金門,、馬祖地區(qū)金融機(jī)構(gòu)試辦新臺(tái)幣和人民幣兌換業(yè)務(wù),。
陳石說，新臺(tái)幣兌換業(yè)務(wù)大致呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：
兌換結(jié)構(gòu)不平衡,，以兌入為主,。福建省中行每年兌入量維持在1億元新臺(tái)幣以上，但兌入兌出量相差較大,。
兌換群體仍以臺(tái)胞為主,，但境內(nèi)居民呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。2004年-2005年以臺(tái)胞兌換需求最大,，境內(nèi)居民兌換需求次之,。2005年后,，臺(tái)胞兌換需求有所下降，境內(nèi)居民新臺(tái)幣兌入和兌出逐步上升,。今年7月初開放大陸游客赴臺(tái)觀光后,，境內(nèi)居民新臺(tái)幣兌出量開始呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。7月,、8月兌出量分別為116萬元,、146萬元，為上半年新臺(tái)幣兌出月均數(shù)的1.7倍和2.2倍,。
臺(tái)資企業(yè)集中地區(qū)兌換需求量較大,。福建廈門、福州兩地比較集中,，兌入,、兌出業(yè)務(wù)量都占福建省總量的70%以上。
銀行體系外的兌換量數(shù)據(jù)驚人
“許多臺(tái)胞和赴臺(tái)探親的大陸居民不了解新臺(tái)幣兌換政策,，選擇攜帶美元赴臺(tái),，不少臺(tái)胞到大陸也是攜美元而非新臺(tái)幣入境。由于新臺(tái)幣兌入,、兌出不匹配,，總量不大，福建省中行富余的新臺(tái)幣一般要累積一周之后,，再運(yùn)至中銀香港汕頭分行,，借記美元賬號(hào)，期間還得承擔(dān)匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),�,！标愂f。
除了現(xiàn)鈔兌換,，目前人民幣與新臺(tái)幣之間的銀行匯兌渠道并不通暢,，這也導(dǎo)致地下錢莊交易活躍。2006年12月,，兩岸正式啟動(dòng)直接通匯業(yè)務(wù),，臺(tái)灣與大陸多家銀行建立通匯關(guān)系，由兩岸銀行的OBU(境外金融中心)直接開展通匯與信用證業(yè)務(wù),。但是,，通的只是外幣，人民幣與新臺(tái)幣之間的銀行匯兌渠道并不通暢,。在兩岸經(jīng)貿(mào)往來快速發(fā)展的大背景下,，地下錢莊交易非常活躍。
2004年人行福州中心支行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2002年約有100億元以上新臺(tái)幣在大陸流通，但是2002年,、2003年通過福建省中行兌入的新臺(tái)幣僅分別為7571萬元和9215萬元,。臺(tái)盟福建省委員會(huì)在福建晉江市的調(diào)查結(jié)果也顯示，每年流入晉江的新臺(tái)幣約為7.57億元,。這些都說明新臺(tái)幣在大陸的實(shí)際流通規(guī)模很大,，但從銀行渠道進(jìn)行的兌換量卻很小。
兩岸應(yīng)盡快協(xié)商建立貨幣清算機(jī)制
陳石建議,，從滿足兩岸人員,、貿(mào)易往來的金融需求和規(guī)范兩岸貨幣流通、防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)等方面考慮,，兩岸應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)新臺(tái)幣與人民幣的直接通匯,，拉直清算關(guān)系，減少匯兌環(huán)節(jié)和匯兌損失,，使在銀行之外流通的新臺(tái)幣轉(zhuǎn)向體內(nèi)循環(huán),。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系教授鄭鳴認(rèn)為，建立兩岸貨幣清算中心應(yīng)遵循先“間接清算”后“直接清算”,；先“對(duì)個(gè)人清算”后“對(duì)企業(yè)清算”的原則,。在間接清算階段，應(yīng)利用允許臺(tái)灣銀行入股大陸銀行的有利時(shí)機(jī),，通過與臺(tái)灣銀行建立業(yè)務(wù)合作渠道,，逐步開辦臺(tái)灣方面的銀聯(lián)卡受理業(yè)務(wù)和兩岸間人民幣、新臺(tái)幣的直接匯兌業(yè)務(wù),，并嘗試開展人民幣回流與平盤的實(shí)務(wù)操作,。在直接清算階段，應(yīng)參考人民幣與港幣清算機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),，建立兩岸貨幣直接清算機(jī)制,，拓展在臺(tái)人民幣兌換、存款,、通匯等業(yè)務(wù),。
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