貨幣清算機制是兩岸銀行業(yè)交流合作的基礎(chǔ),。在中國投洽會期間舉行的“海峽兩岸金融合作與發(fā)展專題研討會”上，很多專家表示,，今年大陸開放游客直接赴臺觀光以來，海峽兩岸人員和貿(mào)易往來的金融需求越來越強烈,。從規(guī)范兩岸貨幣流通,、防范洗錢風(fēng)險等方面考慮，實現(xiàn)新臺幣與人民幣的直接通匯已迫在眉睫,，兩岸應(yīng)盡快協(xié)商建立貨幣清算機制,。
人民幣與新臺幣雙向兌換在福建試點
今年7月，臺灣地區(qū)正式開放人民幣在臺灣雙向兌換,，主要目的在于方便大陸游客赴臺旅游,。“盡管初期每次兌換金額僅以2萬元人民幣為限,，但這是一個很好的信號,，對于兩岸經(jīng)濟(jì),、金融發(fā)展都蘊藏著巨大商機�,！敝袊y行福建省分行行長陳石說,。
大陸自1988年通過中國銀行開辦新臺幣兌入業(yè)務(wù)，2004年起,，福建省成為新臺幣兌出業(yè)務(wù)的惟一試點省份,，福建省中行作為惟一試點銀行，正式在福州,、廈門,、泉州、漳州,、莆田五地試辦非貿(mào)易項下的新臺幣現(xiàn)鈔兌出業(yè)務(wù),。臺灣在2005年10月開放金門、馬祖地區(qū)金融機構(gòu)試辦新臺幣和人民幣兌換業(yè)務(wù),。
陳石說,，新臺幣兌換業(yè)務(wù)大致呈現(xiàn)三個特點：
兌換結(jié)構(gòu)不平衡，以兌入為主,。福建省中行每年兌入量維持在1億元新臺幣以上,，但兌入兌出量相差較大。
兌換群體仍以臺胞為主,，但境內(nèi)居民呈現(xiàn)明顯上升趨勢,。2004年-2005年以臺胞兌換需求最大，境內(nèi)居民兌換需求次之,。2005年后,，臺胞兌換需求有所下降，境內(nèi)居民新臺幣兌入和兌出逐步上升,。今年7月初開放大陸游客赴臺觀光后,，境內(nèi)居民新臺幣兌出量開始呈現(xiàn)大幅增長趨勢。7月,、8月兌出量分別為116萬元,、146萬元，為上半年新臺幣兌出月均數(shù)的1.7倍和2.2倍,。
臺資企業(yè)集中地區(qū)兌換需求量較大,。福建廈門、福州兩地比較集中,，兌入,、兌出業(yè)務(wù)量都占福建省總量的70%以上。
銀行體系外的兌換量數(shù)據(jù)驚人
“許多臺胞和赴臺探親的大陸居民不了解新臺幣兌換政策,，選擇攜帶美元赴臺,，不少臺胞到大陸也是攜美元而非新臺幣入境,。由于新臺幣兌入、兌出不匹配,，總量不大,，福建省中行富余的新臺幣一般要累積一周之后，再運至中銀香港汕頭分行,，借記美元賬號,，期間還得承擔(dān)匯率變動的風(fēng)險�,！标愂f,。
除了現(xiàn)鈔兌換，目前人民幣與新臺幣之間的銀行匯兌渠道并不通暢,，這也導(dǎo)致地下錢莊交易活躍,。2006年12月，兩岸正式啟動直接通匯業(yè)務(wù),，臺灣與大陸多家銀行建立通匯關(guān)系,，由兩岸銀行的OBU(境外金融中心)直接開展通匯與信用證業(yè)務(wù)。但是,，通的只是外幣,，人民幣與新臺幣之間的銀行匯兌渠道并不通暢。在兩岸經(jīng)貿(mào)往來快速發(fā)展的大背景下,，地下錢莊交易非�,；钴S。
2004年人行福州中心支行的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2002年約有100億元以上新臺幣在大陸流通，但是2002年,、2003年通過福建省中行兌入的新臺幣僅分別為7571萬元和9215萬元,。臺盟福建省委員會在福建晉江市的調(diào)查結(jié)果也顯示，每年流入晉江的新臺幣約為7.57億元,。這些都說明新臺幣在大陸的實際流通規(guī)模很大,，但從銀行渠道進(jìn)行的兌換量卻很小。
兩岸應(yīng)盡快協(xié)商建立貨幣清算機制
陳石建議,，從滿足兩岸人員,、貿(mào)易往來的金融需求和規(guī)范兩岸貨幣流通、防范洗錢風(fēng)險等方面考慮,，兩岸應(yīng)該盡快實現(xiàn)新臺幣與人民幣的直接通匯,，拉直清算關(guān)系，減少匯兌環(huán)節(jié)和匯兌損失,，使在銀行之外流通的新臺幣轉(zhuǎn)向體內(nèi)循環(huán),。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系教授鄭鳴認(rèn)為,，建立兩岸貨幣清算中心應(yīng)遵循先“間接清算”后“直接清算”；先“對個人清算”后“對企業(yè)清算”的原則,。在間接清算階段,，應(yīng)利用允許臺灣銀行入股大陸銀行的有利時機，通過與臺灣銀行建立業(yè)務(wù)合作渠道,，逐步開辦臺灣方面的銀聯(lián)卡受理業(yè)務(wù)和兩岸間人民幣,、新臺幣的直接匯兌業(yè)務(wù)，并嘗試開展人民幣回流與平盤的實務(wù)操作,。在直接清算階段,，應(yīng)參考人民幣與港幣清算機制的經(jīng)驗，建立兩岸貨幣直接清算機制,，拓展在臺人民幣兌換,、存款、通匯等業(yè)務(wù),。
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