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銀行股權(quán)開放無損金融安全
    2007-09-24    本報記者:閆磊    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  我國銀行業(yè)開放過程中,,股權(quán)是否被賤賣,?外資持股內(nèi)資銀行是否會影響金融安全,?日前在由中央財經(jīng)大學(xué)主辦的“第一屆亞太經(jīng)濟(jì)與金融論壇”上,,中外銀行家和金融界專家就這些問題直面交鋒,,進(jìn)行深入探討,。

國內(nèi)銀行的困惑:怎么那么便宜就賣了

  北京銀行副行長趙瑞安介紹說,,北京銀行剛剛上市,,發(fā)行價是12.5元(9月21日北京銀行二級市場收盤價為23.48元),�,!昂商mING集團(tuán)入股北京銀行的價格是1.95元,其收益難以想像,�,!彼姓J(rèn),引入外資后,,北京銀行得以加強風(fēng)險管理能力和公司治理水平,,但是,“引入外資應(yīng)該是一個公平的價格,。這樣能夠保證我們銀行業(yè)健康發(fā)展,,也能夠讓外資合理地分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,而不至于出現(xiàn)掠奪式的投資”,。
  針對趙瑞安“銀行開放股權(quán)被賤賣”的觀點,,巴黎百富勤駐中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理陳興動表示,,國內(nèi)引入外資股權(quán)銀行,,可能感到一種困惑和痛苦——怎么那么便宜就賣了,那時候怎么沒想到五年以后銀行的股票能值多少錢,。建行上市也遇到這種情況,。他相信,,將來回過頭看這一點就會發(fā)現(xiàn),這就是改革,,這就是開放,,由此將帶來很多機(jī)遇。
  清華—布魯金斯中心主任肖耿則表示,,現(xiàn)在大家說外資銀行入股,,錢被外國人賺去了。這一點需要澄清,,現(xiàn)在國內(nèi)銀行中外資投入比重非常小,,而國家持有股權(quán)的比例占到70%到80%、甚至90%股份,。比如工商銀行股票漲了,,賺錢最多是國家。不能說銀行開放都是外國人占便宜了,。
  中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長張禮卿則認(rèn)為,,銀行系統(tǒng)引入外資過程中,由于缺乏經(jīng)驗,,肯定會遇到問題,、甚至吃虧——比如銀行股權(quán)被低價賣給外資銀行。但他強調(diào),,當(dāng)初誰都不敢預(yù)測股市今天如此紅火,。當(dāng)然,在開放過程中隨著我方經(jīng)驗的增長,,對引入外資談判時要提高價碼,,提高股權(quán)出讓的價格。

外資持股不影響金融安全

  銀行系統(tǒng)引入外資是否會影響到中國金融安全也是此次論壇上引任關(guān)注的問題,。
  肖耿表示,,賺錢的時候,銀行的行長們都可以負(fù)責(zé),,可以“表功”,。而經(jīng)濟(jì)衰退,壞賬全部出現(xiàn)的時候,,沒有一個銀行行長能夠承擔(dān)起責(zé)任,。當(dāng)銀行因壞賬出現(xiàn)問題的時候,數(shù)量是驚人的,,是整個社會承擔(dān)這個責(zé)任,。因此,需要在股權(quán)方面進(jìn)行改革。股權(quán)持有人很重要的責(zé)任就是要承擔(dān)風(fēng)險,。
  中國銀監(jiān)會外資銀行監(jiān)管協(xié)調(diào)處副處長何曉軍介紹,,國際上有一個衡量外資銀行控制力的通用指標(biāo)。當(dāng)年拉美,、東歐以及東南亞金融危機(jī)時,,銀行是被外資銀行控制的。中國銀行業(yè)目前開放程度有限,,對外資金融業(yè)的進(jìn)入,尤其對股權(quán)開放的政策十分嚴(yán)格,。同時,,外資銀行在中國也不可能有很強的控制力,不會對金融安全造成影響,。
  花旗銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平博士則表示,,中國金融市場穩(wěn)定,也正是外資銀行最大利益所在,。

銀行業(yè)需要引入外資戰(zhàn)略投資者

  與會者在總體上都高度贊成我國進(jìn)一步開放金融市場,,銀行業(yè)引入外資戰(zhàn)略投資者的政策。
  張禮卿表示,,引進(jìn)了國外先進(jìn)的管理經(jīng)營經(jīng)驗后,,會使每個銀行個體的經(jīng)營更為穩(wěn)健、提高風(fēng)險控制能力,。每個銀行都能穩(wěn)定,,自然就促使整個銀行金融體系的安全。
  中國社會科學(xué)院金融研究所副所長王松奇表示,,我們需要一個制度化的機(jī)制,,也需要境外戰(zhàn)略投資者來補充長久性營運資本,但是這并不是開放的主要目的,。更重要的目的是,,開放要與改善銀行業(yè)的公司治理結(jié)合起來。金融業(yè)要融入全球化,,就要開放市場,,開放機(jī)構(gòu)股權(quán)。
  中國銀監(jiān)會研究局副局長楊再平對銀行業(yè)如何進(jìn)一步通過開放促進(jìn)改革提出了幾點具體建議,,他說,,董事會、監(jiān)事會的職能要真正到位,。要解決董事會,、高管層的行政化問題,董事長,、經(jīng)營者管理層都是受托人,。要解決好這個角色轉(zhuǎn)換問題,,有四種機(jī)制,一個是市場化選人的用人機(jī)制,;二是和股東收益掛鉤的薪酬機(jī)制,;三是職責(zé)和權(quán)責(zé)分明的決策和執(zhí)行機(jī)制;四是有效的權(quán)利制衡機(jī)制,�,! ∥覈y行業(yè)開放過程中,股權(quán)是否被賤賣,?外資持股內(nèi)資銀行是否會影響金融安全,?日前在由中央財經(jīng)大學(xué)主辦的“第一屆亞太經(jīng)濟(jì)與金融論壇”上,中外銀行家和金融界專家就這些問題直面交鋒,,進(jìn)行深入探討,。

國內(nèi)銀行的困惑:怎么那么便宜就賣了

  北京銀行副行長趙瑞安介紹說,北京銀行剛剛上市,,發(fā)行價是12.5元(9月21日北京銀行二級市場收盤價為23.48元),。“荷蘭ING集團(tuán)入股北京銀行的價格是1.95元,,其收益難以想像,。”他承認(rèn),,引入外資后,,北京銀行得以加強風(fēng)險管理能力和公司治理水平,但是,,“引入外資應(yīng)該是一個公平的價格,。這樣能夠保證我們銀行業(yè)健康發(fā)展,也能夠讓外資合理地分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,,而不至于出現(xiàn)掠奪式的投資”,。
  針對趙瑞安“銀行開放股權(quán)被賤賣”的觀點,巴黎百富勤駐中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、董事總經(jīng)理陳興動表示,,國內(nèi)引入外資股權(quán)銀行,可能感到一種困惑和痛苦——怎么那么便宜就賣了,,那時候怎么沒想到五年以后銀行的股票能值多少錢,。建行上市也遇到這種情況。他相信,,將來回過頭看這一點就會發(fā)現(xiàn),,這就是改革,這就是開放,由此將帶來很多機(jī)遇,。
  清華—布魯金斯中心主任肖耿則表示,,現(xiàn)在大家說外資銀行入股,錢被外國人賺去了,。這一點需要澄清,,現(xiàn)在國內(nèi)銀行中外資投入比重非常小,而國家持有股權(quán)的比例占到70%到80%,、甚至90%股份,。比如工商銀行股票漲了,賺錢最多是國家,。不能說銀行開放都是外國人占便宜了,。
  中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長張禮卿則認(rèn)為,銀行系統(tǒng)引入外資過程中,,由于缺乏經(jīng)驗,肯定會遇到問題,、甚至吃虧——比如銀行股權(quán)被低價賣給外資銀行,。但他強調(diào),當(dāng)初誰都不敢預(yù)測股市今天如此紅火,。當(dāng)然,,在開放過程中隨著我方經(jīng)驗的增長,對引入外資談判時要提高價碼,,提高股權(quán)出讓的價格,。

外資持股不影響金融安全

  銀行系統(tǒng)引入外資是否會影響到中國金融安全也是此次論壇上引任關(guān)注的問題。
  肖耿表示,,賺錢的時候,,銀行的行長們都可以負(fù)責(zé),可以“表功”,。而經(jīng)濟(jì)衰退,,壞賬全部出現(xiàn)的時候,沒有一個銀行行長能夠承擔(dān)起責(zé)任,。當(dāng)銀行因壞賬出現(xiàn)問題的時候,,數(shù)量是驚人的,是整個社會承擔(dān)這個責(zé)任,。因此,,需要在股權(quán)方面進(jìn)行改革。股權(quán)持有人很重要的責(zé)任就是要承擔(dān)風(fēng)險,。
  中國銀監(jiān)會外資銀行監(jiān)管協(xié)調(diào)處副處長何曉軍介紹,,國際上有一個衡量外資銀行控制力的通用指標(biāo)。當(dāng)年拉美、東歐以及東南亞金融危機(jī)時,,銀行是被外資銀行控制的,。中國銀行業(yè)目前開放程度有限,對外資金融業(yè)的進(jìn)入,,尤其對股權(quán)開放的政策十分嚴(yán)格,。同時,外資銀行在中國也不可能有很強的控制力,,不會對金融安全造成影響,。
  花旗銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平博士則表示,中國金融市場穩(wěn)定,,也正是外資銀行最大利益所在,。

銀行業(yè)需要引入外資戰(zhàn)略投資者

  與會者在總體上都高度贊成我國進(jìn)一步開放金融市場,銀行業(yè)引入外資戰(zhàn)略投資者的政策,。
  張禮卿表示,,引進(jìn)了國外先進(jìn)的管理經(jīng)營經(jīng)驗后,會使每個銀行個體的經(jīng)營更為穩(wěn)健,、提高風(fēng)險控制能力,。每個銀行都能穩(wěn)定,自然就促使整個銀行金融體系的安全,。
  中國社會科學(xué)院金融研究所副所長王松奇表示,,我們需要一個制度化的機(jī)制,也需要境外戰(zhàn)略投資者來補充長久性營運資本,,但是這并不是開放的主要目的,。更重要的目的是,開放要與改善銀行業(yè)的公司治理結(jié)合起來,。金融業(yè)要融入全球化,,就要開放市場,開放機(jī)構(gòu)股權(quán),。
  中國銀監(jiān)會研究局副局長楊再平對銀行業(yè)如何進(jìn)一步通過開放促進(jìn)改革提出了幾點具體建議,,他說,董事會,、監(jiān)事會的職能要真正到位,。要解決董事會、高管層的行政化問題,,董事長,、經(jīng)營者管理層都是受托人。要解決好這個角色轉(zhuǎn)換問題,,有四種機(jī)制,,一個是市場化選人的用人機(jī)制,;二是和股東收益掛鉤的薪酬機(jī)制;三是職責(zé)和權(quán)責(zé)分明的決策和執(zhí)行機(jī)制,;四是有效的權(quán)利制衡機(jī)制,。

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