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新車船稅開征體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保與公平負稅原則
    2007-06-12    本報記者:王宇 羅沙    來源:經(jīng)濟參考報
    延續(xù)近21年的車船使用稅停止征收,,取而代之的是將于7月1日起隨交強險一同繳納的新車船稅,,繳納稅額上限將平均提高一倍左右。
    車船稅是對在我國境內(nèi)依法應(yīng)當?shù)焦�,、交通,、農(nóng)業(yè),、漁業(yè),、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶,,根據(jù)其種類,,按照規(guī)定的計稅單位和年稅額標準計算征收的一種財產(chǎn)稅。
    國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人11日表示,,根據(jù)我國目前車船擁有,、使用和管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,本著簡化稅制,、公平稅負,、拓寬稅基,方便稅收征管的原則,,國務(wù)院將《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》進行了合并修訂,,新發(fā)布了《中華人民共和國車船稅暫行條例》,對各類企業(yè),、行政事業(yè)單位和個人統(tǒng)一征收車船稅,,新的車船稅將隨交強險一同征繳。
    根據(jù)《中華人民共和國車船稅暫行條例》,,原車船使用牌照稅和車船使用稅合并為車船稅,,稅目分類、稅額標準等方面進行適當調(diào)整,。分析人士指出,,與原有車船使用稅相比,新車船稅在應(yīng)稅范圍,、稅額幅度調(diào)整等方面體現(xiàn)出節(jié)能環(huán)保和公平稅負的原則,。
    根據(jù)《條例》,與原車船使用稅相比,,新車船稅在稅額標準方面進行了適當調(diào)整,,在保持原車船使用稅稅額幅度下限的同時,對上限提高了一倍左右,。國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人11日表示,,此項措施意在考慮到改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展實際狀況,體現(xiàn)了國家節(jié)能環(huán)保等方面的要求,。
    目前,,各地不斷增加的機動車數(shù)量以及由此帶來的大量汽車尾氣排放,正成為讓地方政府頭疼的問題,。專家指出,,此次車船稅稅額的提高,正是以稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟行為的體現(xiàn),。
    “國家這一稅額的提高,,體現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保原則,,具有信號作用�,!敝袊嗣翊髮W財政金融學院教授安體富在接受記者采訪時說,。但安體富同時表示,車船稅的從量計征方式以及較低的納稅數(shù)額,,對于限制機動車數(shù)量,、進而達到節(jié)能環(huán)保目標的作用并不明顯。安體富認為,,目前國家正在研究中的燃油稅,、環(huán)保稅、資源稅,,對節(jié)能環(huán)保更具意義,。
    數(shù)字顯示,截至今年3月底,,我國機動車保有量為1.48億輛,,比2006年底增長2.17%。其中,,私人機動車增長較快,。私人機動車保有量近1.13億輛,占機動車總量的75.97%,,比2006年底增加312萬多輛。
    記者在采訪中了解到,,一定幅度的調(diào)高稅額標準,,對多數(shù)開車族并不構(gòu)成負擔�,!耙荒陰装僭X的車船稅費用,,對于花十幾萬、幾十萬元購車的消費者而言,,幾乎感覺不到負擔,。”每天從北京五環(huán)到市中心開車上班的徐宇女士認為,。
    此外,,《條例》對車船稅應(yīng)稅范圍、免稅范圍的調(diào)整還體現(xiàn)了公平負稅的原則,。例如,,《條例》一方面取消了對國家機關(guān)、事業(yè)單位,、人民團體等財政撥付經(jīng)費單位車船的免稅規(guī)定,;同時,,將自行車、拖拉機和捕撈,、養(yǎng)殖漁船等車船列入免稅范圍,,授權(quán)省級政府可以對城鄉(xiāng)公共交通車船給予定期減免稅。
    對此,,國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人認為,,《條例》中免稅規(guī)定的“一減一增”,體現(xiàn)了稅負公平的原則和以人為本的精神,。特別是將拖拉機和捕撈,、養(yǎng)殖漁船等車船列入免稅范圍,意在扶植農(nóng)業(yè),、漁業(yè)發(fā)展,,提高農(nóng)民收入,減輕了低收入群體的稅收負擔,,照顧到了低收入群體的利益,。
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