本報(bào)訊
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)日前下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),，要求銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極支持符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,，但禁止村鎮(zhèn)銀行跨縣(市)發(fā)放貸款和吸收存款。
銀監(jiān)會(huì)指出,，村鎮(zhèn)銀行要著重防范信用風(fēng)險(xiǎn),、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)吸取城市信用社,、農(nóng)村基金會(huì)等經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，堅(jiān)持小額、分散的原則，努力防范信貸集中度風(fēng)險(xiǎn),，不得對(duì)異地股東及其設(shè)在注冊(cè)地的關(guān)聯(lián)企業(yè)授信,。要與持股銀行建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理支持機(jī)制，確保持股銀行對(duì)村鎮(zhèn)銀行必要的流動(dòng)性支持,，充分發(fā)揮持股銀行在村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)處置上的協(xié)防作用,。要嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)防范操作風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防賬外經(jīng)營(yíng)等操作風(fēng)險(xiǎn),。
銀監(jiān)會(huì)表示,，要根據(jù)村鎮(zhèn)銀行今后可能面臨風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，把風(fēng)險(xiǎn)初步分為日常風(fēng)險(xiǎn),、支付性風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(清償性風(fēng)險(xiǎn))等三種類型,。對(duì)日常風(fēng)險(xiǎn)，要求按照資本充足和不良貸款狀況進(jìn)行分類,，采取差別監(jiān)管措施,，并積極引導(dǎo)進(jìn)行以市場(chǎng)原則為基礎(chǔ)的重組。對(duì)突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn),，要在地方政府主導(dǎo)下,，建立銀監(jiān)會(huì)、人民銀行和控股銀行的聯(lián)合處置機(jī)制,。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，按照“嚴(yán)監(jiān)管”要求進(jìn)行處置，并依法撤銷符合市場(chǎng)退出條件的村鎮(zhèn)銀行,。
銀監(jiān)會(huì)在2006年底發(fā)布調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策后,，試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。目前,，6個(gè)試點(diǎn)省(區(qū))已有9家村鎮(zhèn)銀行正式對(duì)外營(yíng)業(yè),，有多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提出了組建村鎮(zhèn)銀行的申請(qǐng)。 |
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