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重慶積極探索“安�,;�(dòng)”安全保障新機(jī)制
    2007-04-25    本報(bào)記者:王義    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  近年來,重慶市通過政府的引導(dǎo),將商業(yè)保險(xiǎn)引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域,,在高危,、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行雇主、承運(yùn)人和公眾責(zé)任險(xiǎn),,探索出了“安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)”(簡(jiǎn)稱“安�,;�(dòng)”)的安全保障新機(jī)制。
  據(jù)重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局高級(jí)經(jīng)濟(jì)師任榮貴介紹,,從2005年8月開始,,重慶市安監(jiān)局、重慶保監(jiān)局在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,,確定了中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等4家保險(xiǎn)公司,,在永川、涪陵等9個(gè)區(qū)縣分批開展了“安�,;�(dòng)”試點(diǎn)工作,。截至目前,全市共有煤礦,、非煤礦山,、危化,、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)571戶(不含煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營戶1087戶)、12066人與保險(xiǎn)公司簽訂了安全責(zé)任保險(xiǎn)(雇主責(zé)任險(xiǎn))協(xié)議,,簽約保費(fèi)604.43萬元,,承保金額12.2億元。
  任榮貴說,,“安�,;�(dòng)”最顯著的功能是能夠化解事故風(fēng)險(xiǎn),減輕政府和企業(yè)負(fù)擔(dān),。2006年11月21日,,重慶市永川區(qū)發(fā)生一起特大道路交通事故,造成12人死亡,,5人受傷,。由于運(yùn)輸企業(yè)事前投保了承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司在事故發(fā)生后最短時(shí)間內(nèi)將理賠款246萬元一次性全部賠償?shù)轿�,。不僅避免了政府“兜底賠付”,,還減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),維護(hù)了企業(yè)健康發(fā)展,。
  任榮貴說,,“安保互動(dòng)”的核心是“互動(dòng)”,,就是通過政府的引導(dǎo)和保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),,來推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,,最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、保險(xiǎn)公司和政府之間的良性互動(dòng),、互惠雙贏,。
  他說,“安�,;�(dòng)”機(jī)制建立起來后,,通過保險(xiǎn)公司與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的緊密配合,構(gòu)建與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的保險(xiǎn)體系,,為安全生產(chǎn)提供系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與保障服務(wù),。保險(xiǎn)公司可以利用保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿建立投保激勵(lì)機(jī)制,從保費(fèi)節(jié)余中提取防災(zāi)防損資金,,提供防災(zāi)防損風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),,為各級(jí)政府建立安全生產(chǎn)基金提供穩(wěn)定的融資渠道。同時(shí)還能強(qiáng)化地方政府安全責(zé)任和業(yè)主主體責(zé)任,,促使其加大安全生產(chǎn)投入,,落實(shí)防災(zāi)防損措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,,從而防范安全事故,,促進(jìn)安全生產(chǎn)。
  據(jù)介紹,,在試點(diǎn)期間,,華安保險(xiǎn)公司就專門聘請(qǐng)了煤礦安全專家,不定期地對(duì)投保煤礦企業(yè)進(jìn)行安全宣講和生產(chǎn)指導(dǎo),,對(duì)存在的安全隱患提出改進(jìn)措施,,收到了良好的效果。
  對(duì)于投保企業(yè)來說,,在保險(xiǎn)公司的服務(wù),、幫助和政府安監(jiān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)管下,,通過改善安全生產(chǎn)條件,,提高安全責(zé)任意識(shí),不僅可以減少生產(chǎn)事故,,還可以獲得保險(xiǎn)公司降低費(fèi)率等實(shí)惠以及其它獎(jiǎng)勵(lì),。而保險(xiǎn)公司則在投保戶降低或杜絕安全事故中,減少了賠償,,增加了收益,。因此,“安保互動(dòng)”可以使投保企業(yè),、保險(xiǎn)公司和政府實(shí)現(xiàn)“多贏”,。
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