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與4月2日這最后期限一道來臨的,，是各地如火如荼的個(gè)稅申報(bào)潮,。年收入達(dá)到12萬元，對普通百姓而言，似乎是一個(gè)遙不可及的夢,，何談個(gè)稅申報(bào),。然而,，隨著中國稅治時(shí)代的來臨,，稅治理念的建立和納稅意識的提升，已開始成為一個(gè)關(guān)乎全民利益的命題,。
個(gè)稅申報(bào)不是“高薪”申報(bào)
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市民在蘇州工業(yè)園區(qū)地稅局申報(bào)個(gè)稅,。新華社發(fā)(李俊鋒
攝) | 2006年底，國家稅務(wù)總局下達(dá)新的《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》,，明確規(guī)定當(dāng)年收入超12萬元者,，須到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)。一時(shí)間,，有關(guān)個(gè)稅申報(bào)的宣傳在各地鋪天蓋地,。
然而,，事與愿違,。就連記者接觸到的一些中國移動的高端客戶，在接到相關(guān)提醒短信后,，也大多采取了一種“置之不理”的態(tài)度,，把個(gè)稅申報(bào)理解為“高薪”申報(bào)。
在3月末,，記者在武漢走訪高收入人群時(shí)了解到,，8位年收入接近20萬元的企業(yè)員工，只有3人進(jìn)行了申報(bào),。
實(shí)際上,，記者在一些申報(bào)點(diǎn)上看到,，個(gè)稅申報(bào)涵蓋的項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止“工資薪金所得”一項(xiàng)，還包括了“個(gè)體工商戶經(jīng)營所得”,、“勞務(wù)報(bào)酬所得”,、“利息、股息,、紅利所得”,、“財(cái)產(chǎn)租賃所得”以及“偶然所得、其他所得”等等,。
稅務(wù)專家告訴記者,，此次讓年收入超過12萬元的高收入者先行自行申報(bào)，僅僅是未來實(shí)施綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅制的“試驗(yàn)”或“預(yù)演”,。從這一點(diǎn)來說,，不僅實(shí)際年收入達(dá)到12萬的高收入者應(yīng)該積極響應(yīng)、參與,，一些低收入人群也應(yīng)該引起重視和加以關(guān)注,，并以此為契機(jī)，正確理解稅制改革的要義,。
合法理財(cái)離不開誠信納稅
自1981年開征以來,，個(gè)人所得稅在我國已實(shí)施了26年。但是,，由于種種原因,，個(gè)稅的征收一直處于被動狀態(tài)。特別是納稅人通過隱匿信息來逃避政府稅收這一“潛規(guī)則”盛行,，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分納稅人誠信的缺失,。
在調(diào)查中，一些高收入階層的人普遍認(rèn)為,，其體制內(nèi)收入的所得稅基本已在各種稅制里代扣代繳了,，而體制外的隱性收入、灰色收入根本不可能與稅務(wù)牽上什么瓜葛,；而一些低收入階層的人則覺得稅向不明,、缺乏對稅收的公益認(rèn)同，大多去研究合法避稅了,�,！�
稅務(wù)專家解釋說，中國對逃稅者的懲罰是有相應(yīng)法律規(guī)定的,，但執(zhí)行卻較為困難,，其原因是目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力有限，綜合的納稅環(huán)境尚未形成，比如金融流通領(lǐng)域存在大量現(xiàn)金流動,，個(gè)人財(cái)產(chǎn)的登記制度也沒有形成等,。
專家介紹說，目前,，有關(guān)部門正在加緊研究加強(qiáng)個(gè)稅征管的手段,，如在全國范圍內(nèi)普遍采用納稅人永久單一稅號，建立銀行儲蓄存款聯(lián)網(wǎng)制度,，加強(qiáng)稅收征管部門與銀行和其他金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)、海關(guān)等網(wǎng)絡(luò)的對接等,。
個(gè)稅申報(bào)目前只是一個(gè)過渡性的政策或暫行的措施,。專家建議說，不論你的收入是12萬還是1.2萬,，不論你是內(nèi)地人,、還是海外投資商，外國人,，都應(yīng)該重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
稅治時(shí)代呼喚全民納稅
稅收制度作為國家的基本法律制度之一，既是維護(hù)國家權(quán)益的重要保障,，亦是規(guī)范國家和納稅人之間稅收分配關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)公平分配和社會和諧的重要手段�,！ �
個(gè)人所得稅是許多國家的重要稅種,，甚至在某種程度上體現(xiàn)了公民與國家之間的關(guān)系。美國對不報(bào)稅的處罰非常嚴(yán)厲,，不僅會罰沒家產(chǎn)或者是被控入獄那樣的嚴(yán)厲,，而是除了法律制裁外，偷稅漏稅者會無法進(jìn)行正常的社會生活,。一位研究外國稅法的專家介紹說,，美國在法律手段之外，納稅記錄還體現(xiàn)在個(gè)人社會保險(xiǎn)號中,，其偷稅漏稅信息將在銀行,、海關(guān)甚至證券交易機(jī)構(gòu)中顯示，“沒有信用”將帶來層出不窮的麻煩,。
稅務(wù)專家說,，由于歷史的原因,，納稅人與國家的這種契約關(guān)系目前在我國并未普及和深入人心,。隨著稅治時(shí)代的到來，納稅意識的建立與否將是衡量公民社會是否成熟的標(biāo)志之一，也就是納稅多少是個(gè)能力的問題,，而納不納稅是態(tài)度問題,，從這個(gè)意義上講，個(gè)稅申報(bào)是我國“稅治”建設(shè)過程中的一個(gè)節(jié)點(diǎn),，是普及稅法精神,，完善稅收制度的一個(gè)開端，其要追求的終極目標(biāo)將是“全民納稅”,。 |