 本報訊
企業(yè)“走出去”必然涉及稅收政策問題,。28日，中國企業(yè)對外投資涉稅問題國際研討會在北京舉行,，專門舉辦研討會討論企業(yè)走出去將遇到的稅收問題在國內(nèi)尚屬首次,。
近年來我國企業(yè)海外投資增長速度較快。2006年我國企業(yè)對外直接投資額161億美元,，比上年增長31.6%,，全年對外承包工程完成營業(yè)額300億美元，比上年增長37.9%,，對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額54億美元,，增長12.3%。更多的企業(yè)希望在海外發(fā)展,，他們對國家相關(guān)政策了解的欲望也越發(fā)強(qiáng)烈,。
國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師董樹奎表示，我國稅務(wù)部門已在多個方面采取措施支持企業(yè)走出去,。一是為企業(yè)海外投資初期貨物辦理出口退稅,，降低企業(yè)海外初始投資成本。我國企業(yè)海外投資以采掘業(yè),、制造業(yè)等資本密集型企業(yè)為主,，為企業(yè)海外投資帶出境的設(shè)備、物資辦理出口退稅,，可以大大降低企業(yè)海外投資的初始成本,。二是積極引導(dǎo)企業(yè)享受雙邊稅收協(xié)定待遇，對企業(yè)海外投資予以稅收上的保護(hù),。到目前為止,，我國共對外正式簽署稅收協(xié)定89個，其中生效82個,。另外,，還與香港、澳門簽署了避免雙重征稅安排,。三是我國企業(yè)在國外的投資所得,，只有所在國征收的企業(yè)所得稅稅率低于我國稅率時才在我國補(bǔ)稅，相等或高于我國稅率時我國不再征稅,。新稅法規(guī)定企業(yè)所得稅率為25%，在國際上屬中下水平,，這意味著在多數(shù)情況下企業(yè)來源于境外的所得在境內(nèi)不必補(bǔ)繳所得稅款,。另外，國稅總局平日還公開發(fā)布政策信息,，為中國企業(yè)海外投資提供信息服務(wù),。
盡管如此,，中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長高培勇表示，鼓勵企業(yè)“走出去”,，我國的企業(yè)稅收政策仍然有待完善,。他表示，我國境外所得稅政策框架形成于我國改革開放初期,，偏重于吸引外資,，某些方面不能適應(yīng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的需要。居民的所得稅政策很多是分散在《企業(yè)所得稅法》和《個人所得稅法》之中,，缺乏系統(tǒng)性,，協(xié)調(diào)和調(diào)整相關(guān)規(guī)定難度大。另外,，我國涉外稅收管理經(jīng)驗有限,，配套的稅收征管操作措施缺乏。
而在出口退稅方面,，我國政策也存在一些問題,。高培勇說，我國出口退稅存在著多征少退和少征多退的退稅不徹底的情況,。一方面由于我國“生產(chǎn)型”增值稅稅基大,、數(shù)額多，而退稅的五個稅率檔次中有的檔次稅率較低,，因此有的企業(yè)征的多退的少,，另一方面，有的企業(yè)本身就享有很多稅收優(yōu)惠,，但退的稅和其他企業(yè)一樣多,，兩者之間也形成了反差。與此同時,，我國出口退稅管理體制不健全,，征退脫節(jié)、手續(xù)繁瑣和工作效率低的現(xiàn)象嚴(yán)重,。因此,，我國應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范增值稅制度，為完善出口退稅奠定良好的制度基礎(chǔ),，促進(jìn)征退結(jié)合,，實(shí)行一體化出口退稅的全面管理。 |
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