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 1.5萬元貸款不到四年利息高達6859元
韓五四馬力是青海省循化撒拉族自治縣清水鄉(xiāng)石巷村村長,，2003年他向信用社貸款1.5萬元，由于經(jīng)營失策無力償還本金,，記者近日在他家中,，計算他給信用社交納的一筆筆還款：2004年還利息2570元，2005年為1949元,，2006年為2340元,，三年的利息總數(shù)為6859元。在他出示的還款收據(jù)上,，借款日利率為10.695‰,，算下來年利率高達12.834%。
原本是用來支持廣大農(nóng)民脫貧致富的信用社信貸資金,，由于利息過高,，不但讓農(nóng)民脫貧無望，反而使其背上沉重的還貸包袱,。記者日前在青海省一些農(nóng)牧區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，這一被基層群眾稱為“官方高利貸”的現(xiàn)象，亟須引起高度重視,。
據(jù)調(diào)查,，石巷村目前有20多戶村民與韓五四馬力境遇相似，向信用社貸款后,，由于贏利有限,，基本上都沒有能力還清，為了維護自己的信譽,，只能每年歸還利息,，但是由于過期不還本金還要交納罰息，這樣利滾利下來,，每年負擔越壓越重,。
在海東地區(qū)樂都縣碾伯鎮(zhèn)鄧家莊村，村支書華文存也有同樣的遭遇,。2001年華文存通過貸款買奶牛,，由于市場價格不斷下跌，原來一萬多塊錢一頭的奶牛跌至不到5000元,，每年到還款日期,，華文存都盡力籌金還貸。到目前為止他仍有部分貸款未還，還不包括4000元的利息,。
華文存說,，由于他這幾年一直在積極主動還貸，所以他家被評上了信用戶,，根據(jù)規(guī)定他可以在信用社辦理一年期,、額度為9000元的貸款，但他不敢再貸款了,，因為害怕僅有的一點收入被利息吃掉了,。
迫于生計部分農(nóng)牧民借帳還貸
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，向信用社申貸款的農(nóng)戶都是出于發(fā)展生產(chǎn)的需要,，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的風險無法預計,，一些農(nóng)民無法承受巨大的利息壓力，在一些地區(qū)甚至出現(xiàn)借賬還貸,、再貸款還賬的惡性循環(huán),。
在海北藏族自治州海晏縣托勒鄉(xiāng)德州村，村民衛(wèi)華告訴記者,，他家五口人,，去年在信用社貸款一萬元，用于發(fā)展牛羊育肥,，由于去年牛羊肉價格不好,，加上病死了13頭牛，去年收入只有5000元,，自己向親友借了6000元,，才把貸款還上。他今年又向信用社貸款兩萬元,，準備先把村民的借款還上,，然后再買牛羊育肥。
衛(wèi)華說,，他們這里的貸款年利率是12.24%,，利息太高，所以不敢拖欠,。但是現(xiàn)在家里老人有病,，兩個女兒還在上學，只能靠貸款過日子,，將來還貸也只能是拆東墻補西墻,。
記者在海東地區(qū)及海北州等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于向農(nóng)牧民放貸的信用貸款利率明顯偏高,，一些群眾稱信用社貸款為“官方高利貸”,。
海晏縣托勒鄉(xiāng)德州村村長羅布加說,，同村類似衛(wèi)華境況的有30多戶，他們村主要以牧業(yè)為主,，貸款在生活,、生產(chǎn)中作用非常大，就是利率太高了,。如果牧民們一旦遭遇經(jīng)營風險,，必然會導致債臺高筑。
農(nóng)民增收成果被高利率吃掉
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，近年中央連續(xù)出臺一系列支農(nóng)政策，大大調(diào)動了廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性,，但是由于農(nóng)村貸款利率過高,，卻讓這些惠農(nóng)政策的效果大打折扣。
青海省自然條件惡劣,，經(jīng)濟發(fā)展滯后,，許多地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于“靠天吃飯”的生產(chǎn)狀態(tài)。目前農(nóng)牧民獲得借貸資金的主要途徑是信用社,，據(jù)青海省農(nóng)村信用社聯(lián)社統(tǒng)計,，2006年青海全省所有金融機構發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款中，信用社貸款金額占總額的94%,。
在海晏縣信用聯(lián)社,，記者看到公示欄上注明，貸款六個月至一年期年利率為12.24%,；在剛察縣,，六個月至一年期年利率為12.834%，一年至三年利率甚至高達13.248%,。
信用聯(lián)社作為基層經(jīng)營實體,，存款年利率均依據(jù)中國人民銀行規(guī)定執(zhí)行。據(jù)記者調(diào)查,，目前青海廣大農(nóng)牧區(qū)信用社存貸比例已經(jīng)高達四倍以上,。
海晏縣信用聯(lián)社稽核科科長陳寶士告訴記者，目前信用社貸款偏高的原因是,，人民銀行允許農(nóng)村信用社的利率可以在基準利率0.9至2.3倍之間浮動,，所以信用社自身對于利率的制定有很大自主權，一般情況下都是由縣聯(lián)社的社委會根據(jù)農(nóng)牧民承受能力,，研究決定貸款利率,。
青海省銀監(jiān)局有關經(jīng)濟專家表示，很多人認為利率定價由人民銀行制定大方針,，農(nóng)村信用社只要不超過范圍執(zhí)行就行,，但是農(nóng)信社在考慮增加自身的經(jīng)營效益時，也應考慮當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展狀況和水平，特別是種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的盈利水平,，不能簡單地實行“一浮到頂”政策。 |