本報訊 日前,，在2007年農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件專項治理工作會議上，中國銀監(jiān)會主席劉明康表示,，目前農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險形勢仍然非常嚴(yán)峻,，一些地區(qū)、部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域案件風(fēng)險隱患仍然比較嚴(yán)重,，案件查防長效機(jī)制還沒有真正建立起來,。
劉明康指出，與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相比,，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件多發(fā),、頻發(fā)的原因主要有三個：一是員工素質(zhì)差，隊伍管理薄弱,。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)相對滯后,，進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，任人唯親,、裙帶關(guān)系等問題仍沒有得到有效解決,。二是制度不完善，執(zhí)行力較差,。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不完善、無章可循的問題比較普遍,，現(xiàn)有各項制度相對滯后,。同時，“有章不循,、違規(guī)操作”問題突出,。三是法人治理不完善，運(yùn)行機(jī)制不健全。股東(社員)對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的知情權(quán)和參與權(quán)不足,，股東(社員)大會,、董(理)事會和監(jiān)事會形同虛設(shè)，內(nèi)部缺乏有效制衡機(jī)制,。
劉明康表示,，要深入剖析農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的案件成因，采取有針對性的措施,。要從嚴(yán)加強(qiáng)班子考核和隊伍建設(shè),。要從細(xì)抓好制度完善和制度執(zhí)行。他特別強(qiáng)調(diào),，要從深完善法人治理結(jié)構(gòu),。要在繼續(xù)完善農(nóng)村合作金融法人治理構(gòu)架的基礎(chǔ)上，結(jié)合其小法人,、地處農(nóng)村的特點,，著力研究建立形式靈活、結(jié)構(gòu)規(guī)范,、運(yùn)行科學(xué),、治理有效的法人治理，完善決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督相互分離、彼此制衡的機(jī)制,。根據(jù)不同類型機(jī)構(gòu)的管理和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度,，完善激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)扁平化和信息技術(shù)建設(shè),。 |
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