本報(bào)訊 日前，在2007年農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議上,，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示,，目前農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，一些地區(qū)、部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域案件風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然比較嚴(yán)重,，案件查防長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái),。
劉明康指出，與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相比,，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件多發(fā),、頻發(fā)的原因主要有三個(gè)：一是員工素質(zhì)差，隊(duì)伍管理薄弱,。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,，進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，任人唯親,、裙帶關(guān)系等問(wèn)題仍沒(méi)有得到有效解決,。二是制度不完善，執(zhí)行力較差,。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不完善,、無(wú)章可循的問(wèn)題比較普遍，現(xiàn)有各項(xiàng)制度相對(duì)滯后,。同時(shí),，“有章不循、違規(guī)操作”問(wèn)題突出,。三是法人治理不完善,，運(yùn)行機(jī)制不健全。股東(社員)對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的知情權(quán)和參與權(quán)不足,，股東(社員)大會(huì),、董(理)事會(huì)和監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，內(nèi)部缺乏有效制衡機(jī)制,。
劉明康表示,，要深入剖析農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的案件成因，采取有針對(duì)性的措施,。要從嚴(yán)加強(qiáng)班子考核和隊(duì)伍建設(shè),。要從細(xì)抓好制度完善和制度執(zhí)行。他特別強(qiáng)調(diào),，要從深完善法人治理結(jié)構(gòu),。要在繼續(xù)完善農(nóng)村合作金融法人治理構(gòu)架的基礎(chǔ)上，結(jié)合其小法人,、地處農(nóng)村的特點(diǎn),，著力研究建立形式靈活、結(jié)構(gòu)規(guī)范,、運(yùn)行科學(xué),、治理有效的法人治理,，完善決策、執(zhí)行,、監(jiān)督相互分離,、彼此制衡的機(jī)制。根據(jù)不同類(lèi)型機(jī)構(gòu)的管理和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度,，完善激勵(lì)約束機(jī)制,，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)扁平化和信息技術(shù)建設(shè)。 |
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