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近年來(lái),，我國(guó)銀行業(yè)改革創(chuàng)新取得顯著成績(jī),，去年前九個(gè)月，建行,、中行,、工行的稅前利潤(rùn)分別為660億元,、633億元和534億元,，達(dá)到了歷史同期最高水平，整個(gè)銀行業(yè)發(fā)生了歷史性變化,。
銀行業(yè)改革的突破性進(jìn)展
國(guó)有商業(yè)銀行改革取得突破性進(jìn)展,，成為近年來(lái)我國(guó)銀行業(yè)的一大標(biāo)志性變化。
銀監(jiān)會(huì)堅(jiān)持以公司治理作為國(guó)有商業(yè)銀行改革的核心,，促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行深化與戰(zhàn)略投資者之間的實(shí)質(zhì)性合作,，使國(guó)有商業(yè)銀行改革向縱深推進(jìn)。繼建行,、交行于2005年成功實(shí)現(xiàn)境外上市后,，工行、中行先后在境內(nèi)外成功上市,，在嚴(yán)格的境內(nèi)外市場(chǎng)監(jiān)督和市場(chǎng)約束機(jī)制下,，初步建立了相對(duì)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，資本充足率迅速提高,，資產(chǎn)質(zhì)量和贏利能力明顯改善,，風(fēng)險(xiǎn)控制能力增強(qiáng)。目前,，上述四家上市銀行資本充足水平已大大超出8%的資本充足率監(jiān)管要求，不良貸款率也降至5%以下,。去年前九個(gè)月，建行,、中行,、工行的稅前利潤(rùn)分別為660億元、633億元和534億元,，達(dá)到了歷史同期最高水平,。
同時(shí),，國(guó)家注資獲得明顯收益，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的保值增值,。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，從1996年光大銀行引進(jìn)第一家境外投資者至今,，全國(guó)共有21家中資商業(yè)銀行先后引進(jìn)了29家境外投資者，引進(jìn)外資190.2億美元,。目前,，中資商業(yè)銀行與境外投資者已經(jīng)由早期單純的股權(quán)合作，發(fā)展到業(yè)務(wù)和技術(shù)層面上的多種合作,，實(shí)現(xiàn)了由“引資”向“引智”和“引技”的轉(zhuǎn)變。中資商業(yè)銀行通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際優(yōu)秀銀行的先進(jìn)服務(wù)理念,、管理經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與維護(hù)技術(shù)，對(duì)提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力起到了積極作用,。
全面構(gòu)建銀行業(yè)支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制
全面構(gòu)建銀行業(yè)支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制,，更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村金融體系建設(shè)的重中之重。特別是2006年以來(lái),，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)采取一系列措施，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)推進(jìn)農(nóng)村金融體系整體改革,，在改造現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)培育新的金融機(jī)構(gòu),，完善金融服務(wù)體系等方面取得突破性進(jìn)展，金融支農(nóng)制度基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),。
作為農(nóng)村金融主力軍，農(nóng)村信用社改革取得階段性成果,，產(chǎn)權(quán)制度和內(nèi)部機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，歷史包袱初步化解,，資產(chǎn)質(zhì)量有效改善,。截至去年11月底，農(nóng)信社農(nóng)業(yè)貸款余額占其各項(xiàng)貸款比例由2002年底的40%提高到47%,，支持“三農(nóng)”的信貸數(shù)量明顯增加,。從2004年開(kāi)始,，農(nóng)信社開(kāi)始扭虧為盈，去年前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)299億元,。
與此同時(shí)，為徹底改變郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)“只存不貸”成為農(nóng)村資金“抽水機(jī)”的現(xiàn)狀,，增加郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)支農(nóng)服務(wù)功能,，提高農(nóng)村金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)度,，有效改善農(nóng)村金融服務(wù)的整體水平，郵政儲(chǔ)蓄銀行于2006年宣告成立,，成為農(nóng)村金融體系建設(shè)的又一重點(diǎn)。
積極研究和推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革,，注重發(fā)揮商業(yè)性和政策性金融支農(nóng)作用,。“銀監(jiān)會(huì)在推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革過(guò)程中一直慎之又慎,，要確保兩機(jī)構(gòu)支農(nóng)服務(wù)方向不變的同時(shí)，支農(nóng)深度和廣度逐步提高,�,！便y監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。為從根本上解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足,、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)適度放開(kāi)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)各類資本到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),。
2007年3月1日，中國(guó)第一家村鎮(zhèn)銀行——四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行在儀隴縣金城鎮(zhèn)正式掛牌開(kāi)業(yè),，這標(biāo)志著中國(guó)銀監(jiān)會(huì)放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策取得新突破,。
銀監(jiān)會(huì)持續(xù)推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)力度,，多方拓寬信貸支農(nóng)渠道，鼓勵(lì)支農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新,，大力推廣農(nóng)戶小額信貸、聯(lián)保貸款,，引入社團(tuán)貸款模式等，受到了農(nóng)民的普遍歡迎,。2006年末，農(nóng)村信用社,、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的涉農(nóng)貸款余額達(dá)到4.5萬(wàn)億元，占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款總量的比例約19%,，比2003年末增長(zhǎng)約65%。
推動(dòng)銀行業(yè)加快創(chuàng)新步伐
為滿足小企業(yè)多樣化,、個(gè)性化的融資需求，銀監(jiān)會(huì)采取各種有效措施,，督促和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)更新經(jīng)營(yíng)理念,，革新體制機(jī)制,，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提高對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)水平,。
通過(guò)努力,，小企業(yè)貸款工作的監(jiān)管環(huán)境得到有效提升,，小企業(yè)貸款的政策環(huán)境得到持續(xù)好轉(zhuǎn)，小企業(yè)貸款的輿論氛圍得到明顯改觀,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)的貸款取得了明顯成效,。截至2006年12月末，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小企業(yè)貸款余額為53467.7億元,，比年初增加5396億元,，增幅為15.8%,，小企業(yè)貸款的不良率下降5.1個(gè)百分點(diǎn)。
面對(duì)銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)大大增強(qiáng),、銀行業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性過(guò)剩等新的金融環(huán)境,，監(jiān)管部門不失時(shí)機(jī)地推動(dòng),、引領(lǐng)銀行業(yè)加快創(chuàng)新的步伐,，堅(jiān)持“鼓勵(lì)和規(guī)范并重,、培育和防險(xiǎn)并舉”的監(jiān)管原則,，以鼓勵(lì)推動(dòng)創(chuàng)新，以規(guī)范防范風(fēng)險(xiǎn),，以培育完善市場(chǎng)，以發(fā)展?jié)M足需求,。
銀監(jiān)會(huì)把對(duì)金融消費(fèi)者的金融知識(shí)普及當(dāng)作創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓,，2007年1月1日開(kāi)通的公眾教育服務(wù)網(wǎng)站受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注,。
銀監(jiān)會(huì)積極支持商業(yè)銀行拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高金融服務(wù)水平,。目前,，銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)和代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)健,，已有近30家中資銀行經(jīng)辦境內(nèi)人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)，余額達(dá)1300億元,，近20家外資銀行在境內(nèi)提供外匯理財(cái)產(chǎn)品,；有17家中外資銀行取得開(kāi)辦代客境外理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù),，共推出9款QDII銀行產(chǎn)品，人民幣認(rèn)購(gòu)額達(dá)到23億元,，美元認(rèn)購(gòu)額約8700萬(wàn)元,。
同時(shí),，綜合經(jīng)營(yíng)積極推進(jìn)試點(diǎn)探索，資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供了管控風(fēng)險(xiǎn)的手段,。
銀行業(yè)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革,，擴(kuò)大開(kāi)放,，加快發(fā)展，有力地配合了國(guó)家宏觀調(diào)控,，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。事實(shí)充分證明,，中央關(guān)于銀行業(yè)改革發(fā)展的一系列方針政策和部署是完全正確的,。 |