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專家為高順差問題診脈 擴(kuò)大進(jìn)口是解決之道
    2007-01-11    記者:方燁    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    本報(bào)訊 海關(guān)總署10日公布的數(shù)據(jù)顯示,,2006年我國外貿(mào)順差達(dá)到1774.7億美元,較2005年的1019億美元上漲74%,,再創(chuàng)新高,。有關(guān)專家認(rèn)為,我國的外貿(mào)順差有短期因素的作用,,但主要是由一些長期因素決定的。擴(kuò)大進(jìn)口是解決這一問題的主要辦法,。
    中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員裴長洪接受記者采訪時(shí)指出,,所謂短期因素,是指2004年下半年以來,,國內(nèi)開始加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,,投資增長受到一定抑制。同時(shí),,國際市場石油價(jià)格不斷上漲,,其他一些資源性產(chǎn)品價(jià)格也都有相當(dāng)大的漲幅,抑制了國內(nèi)進(jìn)口需求,。而長期因素則包括三方面,。
    首先是國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。近10多年來的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,在雙邊貿(mào)易中,,我國順差增加較大的市場主要是美國、歐盟和香港,,而同期我國對亞洲地區(qū)卻由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌�,;在商品結(jié)構(gòu)上,我國順差集中在工業(yè)制成品,,尤其是輕紡和機(jī)電產(chǎn)品上,,而同期初級產(chǎn)品貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌睿粡慕?jīng)營主體看,,外商投資企業(yè)進(jìn)出口已經(jīng)由逆差變?yōu)轫槻�,;從貿(mào)易方式看,加工貿(mào)易順差遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般貿(mào)易產(chǎn)生的順差,。
    他表示,,“如果也對比一下同期我國一些主要貿(mào)易伙伴的統(tǒng)計(jì),,就會發(fā)現(xiàn),原來設(shè)在亞洲其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的加工出口產(chǎn)業(yè),,尤其是其末端加工工序,,已經(jīng)大量轉(zhuǎn)移到我國,這樣也就把他們對美,、歐的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移了過來,。所以,近10多年來我國商品進(jìn)出口的迅速增長和順差的擴(kuò)大,,與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,一部分加工出口產(chǎn)業(yè)以外商投資形式,由其他亞洲經(jīng)濟(jì)體向我國轉(zhuǎn)移有著直接的關(guān)系,�,!�
    其次是中美兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素。裴長洪表示,,經(jīng)過20多年來的發(fā)展,,現(xiàn)在我國一般工業(yè)品,尤其是消費(fèi)工業(yè)品已經(jīng)由供給不足轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o相對過剩,,而消費(fèi)需求的增長則相對緩慢,。國內(nèi)資金供給也已經(jīng)由緊缺轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬^剩,儲蓄率近年來持續(xù)偏高,,超過了投資率,。
    而在差不多同一時(shí)期,美國市場消費(fèi)需求持續(xù)旺盛,,儲蓄率卻一直偏低,,儲蓄-投資缺口越來越大,形成對外部資金流入越來越大的依賴,。其中的一部分資金流入是以它的貿(mào)易赤字形式實(shí)現(xiàn)的,。中美兩國經(jīng)濟(jì)這樣一種結(jié)構(gòu)性的演變,是決定雙邊貿(mào)易中國一方進(jìn)出口由逆差轉(zhuǎn)為順差,,美國一方逆差變得越來越大的深層原因,。
    三是我國的政策和體制因素。他說,,改革開放以來,,為了解決資金、外匯短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,,我國采取了一系列優(yōu)惠政策,,鼓勵(lì)以出口為導(dǎo)向,發(fā)展沿海外向型經(jīng)濟(jì),。尤其是1994年改革了匯率制度,,壓低了原來高估的人民幣匯率,,有力地促進(jìn)了出口。而進(jìn)口卻一直被放在從屬的位置上,,“獎出限入”的觀念及影響到現(xiàn)在也還時(shí)時(shí)表現(xiàn)出來,。
    1998年以后,為應(yīng)對亞洲金融危機(jī)以后出口乏力,、內(nèi)需亦不旺的形勢,,國家調(diào)整了出口退稅率,同時(shí)采取一系列措施鼓勵(lì)擴(kuò)大出口和利用外資,,人民幣長期堅(jiān)持釘住美元,。2001年底,我國加入了世貿(mào)組織,。2005年初,,紡織品配額被取消。這些都使得我出口商品競爭優(yōu)勢得以進(jìn)一步發(fā)揮,。
    裴長洪認(rèn)為,,這三個(gè)因素是有內(nèi)在聯(lián)系的,國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,美國消費(fèi)需求旺盛和儲蓄-投資缺口增大,為我國實(shí)行出口導(dǎo)向政策提供了機(jī)遇,;而國家對外向型經(jīng)濟(jì)的一系列傾斜政策又吸引了國際大量加工出口產(chǎn)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移,,反過來造成了我國對外需的依賴和內(nèi)需的相對疲弱。
    對于解決外貿(mào)順差,,他提出了擴(kuò)大進(jìn)口的辦法,。裴長洪說,擴(kuò)大進(jìn)口是當(dāng)前解決貿(mào)易順差的辦法之一,,即采取“高出高進(jìn)”的策略,,在保持出口高增長的同時(shí),相應(yīng)地?cái)U(kuò)大進(jìn)口,,以更高的進(jìn)口增速消除不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差,。
    海關(guān)總署10日公布,2006年我國對外貿(mào)易規(guī)模高達(dá)17606.9億美元,,比2005年增長23.8%,,我國對外貿(mào)易發(fā)展增速已經(jīng)連續(xù)5年保持在20%以上。2006年我國外貿(mào)比2005年凈增加3387.8億美元,,超過1998年全年的進(jìn)出口規(guī)模,。2006年我外貿(mào)出口9690.8億美元,增長27.2%,,同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn),;進(jìn)口7916.1億美元,,增長20%,同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn),。

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