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| 2006-12-27 黃建中 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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11月8日,，國稅總局發(fā)布的《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》，明確規(guī)定了年所得12萬元以上的納稅人須向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行自行申報的5種情形,，其中需申報的“年所得”包含工資,、稿酬所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,、特許權(quán)使用費(fèi)所得、利息,、股息,、紅利所得等11項個人所得稅法規(guī)定的應(yīng)稅所得項目。
12月20日，國稅總局進(jìn)一步發(fā)布《關(guān)于明確年所得12萬元以上自行納稅申報口徑的通知》,，明確了股票轉(zhuǎn)讓所得將納入個人“年所得”申報范圍,，但暫不征收個人所得稅。
值得一提的是,，將股息,、紅利所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得(含股票,、房屋轉(zhuǎn)讓所得等)列入居民“年所得”的申報范圍,，引起了股市投資者的普遍關(guān)注及較強(qiáng)烈的市場反響，由此還引發(fā)了證券轉(zhuǎn)讓獲利欲將開征所得稅的市場傳聞,，并影響了一些投資者的操作行為,，進(jìn)而成為股市的一大利空因素，導(dǎo)致股指下跌,。筆者以為,，將股息、紅利所得(以下統(tǒng)稱股利所得)納入個人年所得申報范圍是不恰當(dāng)?shù)�,，會對證券市場發(fā)展造成較大的負(fù)面影響,。
投資者的股利所得表面上是一筆賬面“收入”，但實際上投資者在股價除權(quán)后遭遇的是凈“虧損”,。而將投資者的“凈損失”納入“年所得”的申報范圍,，明顯是張冠李戴。
按照我國現(xiàn)行的股票交易結(jié)算規(guī)則和所得稅相關(guān)法規(guī),，上市公司以現(xiàn)金或紅股方式向股東派發(fā)股利時,，需要扣稅和進(jìn)行股價除權(quán)。目前執(zhí)行的優(yōu)惠所得稅率為10%,，投資者實際所得的賬面現(xiàn)金收入是分紅額的90%,，而在分紅的同時，投資者所持股票的交易所掛牌價格實行的卻是分紅額100%的除權(quán),。由此,，投資者在經(jīng)過股價除權(quán)之后，“分紅事件”給其帶來的實際結(jié)果是,，個人股票賬戶總資產(chǎn)額的減少而非增加,，投資者的凈損失值等于分紅“收入”的納稅額。
以寶鋼股份(600019,，SH)為例,，其2005年度的現(xiàn)金分紅方案為每股派0.32元，股權(quán)登記日2006年5月24日的公司股價為4.82元,，若某股東持股1000股,，則股權(quán)登記日的市值為4820元。2006年5月25日分紅除權(quán)后的結(jié)果是：該股東獲得現(xiàn)金紅利288元，納稅32元,，與此同時,，公司股票除權(quán)價為4.50元(2006年5月25日開盤價為4.52元，收盤價為4.44元,，表現(xiàn)為貼權(quán)),，則分紅除權(quán)后，其絲毫沒有在“分紅事件”中賺錢,，反而是凈損失了32元(即4820-288-4500=32),，除權(quán)虧損率達(dá)0.6639%。從各國所得稅法的理論和實踐看,，應(yīng)稅所得通常界定為,，自然人或法人在特定時間內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的合法凈所得。而在我國的現(xiàn)實國情下,，股利所得并非投資者的凈所得,，其名義上表現(xiàn)為投資者的一筆“收入”，實際上投資者在“分紅事件”后遭受的卻是與股利納稅額等值的“凈損失”,。因此,，股利所得稅直接導(dǎo)致了中小投資者的投資凈損失，其原本就不應(yīng)該課稅,，也不應(yīng)該列入個人“年所得”的申報范圍,。
將股利所得課稅并納入“年所得”的申報范圍，會引發(fā)投資者的“逃權(quán)”操作,，導(dǎo)致股價下跌甚至大跌,，對證券市場發(fā)展危害較大。 |
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