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| 2006-12-20 記者：武勇 張漢青 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
19日,，中國人民銀行副行長吳曉靈在北京表示,，涉及公共利益方面的資金一定要建立政、管分開的管理體制,，把政府的管理行為和機(jī)構(gòu)的商業(yè)運(yùn)作分開,，杜絕社保基金的被挪用現(xiàn)象,。
吳曉靈說,，目前我國對(duì)于公共資金分為兩種情況，一種是社�,；鸷推髽I(yè)年金等公共保障方面的資金,；另一種是委托理財(cái)和投資基金。
對(duì)于第一種公共保障方面的資金一定要建立政管分開的管理體制,。國家可以規(guī)定企業(yè)在社保方面要交多少錢,，可以規(guī)定企業(yè)建立什么樣的年金制度，交多少住房公積金,，但制訂規(guī)則是行政行為,，運(yùn)營資金則是市場行為，搞行政的人不一定會(huì)管理,，因而征集過來的錢應(yīng)該通過招標(biāo)的方式,，委托有經(jīng)營能力的金融機(jī)構(gòu)去運(yùn)作。像社�,；鹄硎聲�(huì)就把資金委托出去搞經(jīng)營,。
吳曉靈強(qiáng)調(diào)，如果把征,、管分開,，征繳的人是監(jiān)管的人，不是運(yùn)營的人,，只負(fù)責(zé)監(jiān)督委托機(jī)構(gòu),，要求委托機(jī)構(gòu)按照他的意愿去保值增值，這樣的話就能夠建立有效的監(jiān)督制度,。
對(duì)于委托理財(cái)和投資基金最好建立第三方存管制度,。投資人把資金交給專家管理和運(yùn)作，然后由第三方來監(jiān)督,。在商業(yè)化運(yùn)作過程中,，應(yīng)該有投資人、托管人,、受托人,，只有建立這樣一種資金的權(quán)力制衡的管理架構(gòu)，才能杜絕資金被挪用,。 |
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