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| 2006-12-14 錢昊旻 俞靚 來源:經(jīng)濟參考報 |
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新華社北京12月13日電
銀監(jiān)會負責人12日表示，要盡快出臺“銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)條例”，以維護我國金融體系的穩(wěn)定,，保護存款人利益。
在銀監(jiān)會主辦的“銀行業(yè)金融機構(gòu)市場退出機制”國際研討會上,，銀監(jiān)會紀委書記胡懷邦指出，要盡快出臺與《企業(yè)破產(chǎn)法》配套的“銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)條例”,，明確界定金融機構(gòu)經(jīng)營者,、債權(quán)人、監(jiān)管者和中央銀行,、政府部門等各利益相關(guān)主體的權(quán)責義務(wù),，為市場退出機制建立法律基礎(chǔ)�,！�
胡懷邦建議，要本著早預警,、早處置,、早退出的原則，盡快建立健全市場化退出機制和風險處置機制,；還應(yīng)建立有效的風險預警和危機救助機制,，抓緊建立存款保險制度；同時建立市場退出問責制和后評價制度,，嚴厲追究有關(guān)高級管理人員的刑事責任和民事責任,，打擊金融犯罪。
中國政法大學教授,、《企業(yè)破產(chǎn)法》起草組成員李曙光認為,，在金融機構(gòu)破產(chǎn)條例中應(yīng)明確規(guī)定：金融機構(gòu)破產(chǎn)的申請主體，并安排一定的前置程序,；對于金融機構(gòu)破產(chǎn)財產(chǎn)分配,，要本著個人債權(quán)人優(yōu)先，“有限償付”的原則,。
還有專家建議,，要用資本充足率指標作為銀行業(yè)機構(gòu)市場退出的硬性條件：當有形資本占全部資產(chǎn)的比率小于4%時，必須要求股東注資,；小于3%時,，必須要求重組,；小于2%時，必須實施市場退出,。
統(tǒng)計顯示,，截至今年10月份，經(jīng)過處置,，全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)數(shù)量由6萬多家減少到2萬4千家,，組建了12家農(nóng)村商業(yè)銀行，73家農(nóng)村合作銀行,，674家農(nóng)信社實現(xiàn)了以縣市為單位的法人改造,，風險大為降低。 |
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