與1998年相比,，今年的洪水規(guī)模還沒趕上，但損失已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出,。1998年洪水波及了29個(gè)省份,，直接經(jīng)濟(jì)損失2551億元；今年截至8月6日,，洪水已波及28個(gè)省份，直接經(jīng)濟(jì)損失2751億元,。雖然,，由于物價(jià)和單位土地經(jīng)濟(jì)承載量的變化,，12年前后的損失已經(jīng)很難直接對(duì)比，但是,，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,，洪澇造成的損失越大卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
對(duì)每年的洪澇,、泥石流災(zāi)害,，人們已習(xí)慣于一種周期性的揪心。而恰恰就是這樣一種“習(xí)慣”,，讓我們的發(fā)展心態(tài)產(chǎn)生了某種變異,，以致許多地方只顧低頭追求速度、追求政績(jī),，完全無視生態(tài)和自然環(huán)境的急劇惡化,。目前在整個(gè)白龍江流域，已建和在建的水電站就有上千座,，僅舟曲縣境內(nèi)就有數(shù)十座,。水電建設(shè)的后遺癥以及周圍大量的非法采礦、挖沙,，使舟曲縣生態(tài)達(dá)到了極度虛弱的地步,，災(zāi)害自然在所難免。
洪澇災(zāi)害是人類面臨最普遍也是危害最大的一種災(zāi)害,。在我國近30年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期內(nèi),，洪澇災(zāi)害不僅沒有被控制住，而且還有愈演愈烈之勢(shì),。2005年至2006年兩年間,，我國洪澇受災(zāi)面積1274公頃，成災(zāi)面積690公頃,，分別是1975至1979年五年之和的2.1倍和2.5倍,。這種局面，既受“賜”于中國獨(dú)特氣候,、地理和全球性極端天氣的影響,，也歸咎于許多地方可持續(xù)性戰(zhàn)略眼光的欠缺和政策執(zhí)行力的不足。例如,，建設(shè)防洪工程,、治理水土流失是防止洪澇災(zāi)害的必要措施，而從1983年到2009年的26年間,，我國在水土流失治理上的總投入只有100多億元,，平均每年只有5億元。與之形成對(duì)照的是，今年上半年,，我國各地在鐵路建設(shè)上的總投資就達(dá)2700多億元,，全年計(jì)劃安排8000多億。26年水土保持的投入,，不及半年鐵路投入的1/20,。
筆者無意否認(rèn)鐵路建設(shè)的重要性。關(guān)鍵是,，幾百上千億元堆出的一條鐵路,，完全可以很輕易地被一場(chǎng)突如其來的洪水沖得支離破碎。再繁華的街道,，再漂亮的大廈,，再先進(jìn)氣派的廠房，也會(huì)在一次又一次泥石流的沖擊下蹤影全無,。沒有一個(gè)安全,、堅(jiān)實(shí)的生存基礎(chǔ)，我們所有的GDP都會(huì)成為無根之苗,，所有的建設(shè)發(fā)展都會(huì)成為空中樓閣,。
什么是一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)的生存基礎(chǔ),？除了道德倫理,、法律制度和經(jīng)濟(jì)保障之外，生態(tài)環(huán)境始終是一個(gè)國家,、一個(gè)社會(huì)最基本的生存基礎(chǔ),。我們的科技雖然已經(jīng)可以上天入地，列車速度可以傲睨全球,，各種大型運(yùn)動(dòng)會(huì),、博覽會(huì)也可以空前絕后。但是,，我們還是不能忽視腳下的土地和周圍的自然環(huán)境,。寧可在別的地方少花一些錢，也不能在防災(zāi)減災(zāi)上缺斤短兩,，更不能在發(fā)展思路上好高騖遠(yuǎn),。
馬克思說過，一個(gè)社會(huì)即使探索到了本身運(yùn)動(dòng)的自然規(guī)律,，也不能跳過或用法令取消其自然的發(fā)展階段,。我國目前的發(fā)展階段，就是一個(gè)發(fā)展中國家,，就是社會(huì)主義的初級(jí)階段,；雖然經(jīng)濟(jì)總量已是“世界老二”,，但貧困人口總數(shù)也是“世界老二”，每年都有數(shù)億人處在洪水和泥石流的威脅之中,。所以,，如果不看到自身的局限性，不尊重發(fā)展的階段規(guī)律,，不夯實(shí)國家與社會(huì)的生存基礎(chǔ)，那么,，所謂的轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,、強(qiáng)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵、注重社會(huì)公平都無從談起,，民族復(fù)興與國家崛起也會(huì)失去根基與保障,。當(dāng)務(wù)之急是在“十二五”規(guī)劃中，應(yīng)把防汛抗洪,、水土保持和防災(zāi)減災(zāi)提到前所未有的高度,，讓“仰望星空”與“腳踏實(shí)地”在未來的工作中并行不悖。 |
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