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在應對全球經(jīng)濟衰退經(jīng)濟刺激措施中，中國動用了數(shù)萬億的財政資金和與之配套的信貸資金投入實體經(jīng)濟,，由于財政資金是公帑,，投入的項目自然多為國有企事業(yè)的項目；與此同時,，一些民營企業(yè)因自身經(jīng)營困難或行業(yè)前景不佳而收縮投資,，于是社會上出現(xiàn)“國進民退”的說法。當全球經(jīng)濟恢復常態(tài)增長,，刺激經(jīng)濟措施逐步淡出后,，中國宏觀政策的總體取向，應該是既促進國有企業(yè)進一步發(fā)展壯大,，也促進民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展,，特別是促進民間企業(yè)對實體經(jīng)濟的投資。
在后危機時代,，中國的工業(yè)化進程還要繼續(xù)，還要有大量勞動力從農業(yè)轉入工業(yè),、服務業(yè)部門,，特別是中國正面臨社會經(jīng)濟發(fā)展轉型,，需要投入大量資金發(fā)展高新技術產業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),，這就需要中國的投資規(guī)模保持相當?shù)牧Χ取?BR> 西方國家的刺激措施退出后,，可能會出現(xiàn)“國退民進”現(xiàn)象，政府撤出資金去還債,。中國國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用與西方國家間的巨大差別是近期內難以改變的現(xiàn)實,。在中國，國有企業(yè)在全球衰退時要“進”,，要抗�,。贿M入危機時代,，不僅不能退,，還要發(fā)展壯大，特別是在社會經(jīng)濟發(fā)展轉型時要發(fā)揮帶頭作用,。正如國資委主任李榮融所說,，中央企業(yè)必須繼續(xù)增加研發(fā)投入，加大技術創(chuàng)新力度……,，突破一批關鍵核心技術,，打造擁有自主知識產權、知名品牌,、具有較強國際競爭力的大公司,，推動中國經(jīng)濟盡快走上創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道,。
至于在后危機時代,，促進民營企業(yè)發(fā)展，引導民營企業(yè)擴大對實體經(jīng)濟投資的重要意義,，可能人人都能說出一番大道理,，無需筆者贅述。筆者只想強調的是,，經(jīng)過這些年的發(fā)展,，民營企業(yè)賺了不少錢了，連沃爾沃這樣國際名牌企業(yè)都買得起,，如果不能為民間資金提供合理的投資渠道,，這些錢就會用來買豪華汽車、天價手表等進口豪華產品而揮霍一空(對刺激國內消費并不起多大作用),，更可能去炒地產賺快錢,，把房地產和資本市場泡沫吹的更大。這將對中國經(jīng)濟帶來不可小覷的負面影響。
實際上,，在全球經(jīng)濟復蘇初露曙光,，應急的刺激經(jīng)濟措施醞釀淡出之時，溫家寶總理已經(jīng)在上個月主持召開了國務院常務會議,，研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施,。中央政府將進一步拓寬民間投資的領域和范圍，用多種方式鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施,、市政公用事業(yè),、國防科技工業(yè)、保障性住房建設等領域,，興辦金融機構,，投資商貿流通產業(yè)，參與發(fā)展文化,、教育,、體育、醫(yī)療,、社會福利事業(yè),；參與國家重大科技計劃項目和技術攻關；通過多種方式參與國有企業(yè)改制重組……,。
筆者認為,，國務院的部署能否真正落實，民企能否放心大膽地進行實業(yè)投資,，關鍵在于各有關部門和各級政府在促進民企實業(yè)投資的具體工作中,，能否讓民企通過這種投資獲取合理的回報，而不是借吸引投資之名,，行“圈錢”之實,。此外，民企的投資還可以與國企的投資“合作共贏”,，并能在有利可圖的投資領域分一杯羹,。正如國資委的李主任對媒體所說的，在一些成熟的領域,，國有資本的股份可以下降,，國有資本要進入代表未來產業(yè)發(fā)展方向的新領域�,？陀^來說,，在起步階段，新領域并沒有太多賺錢的機會,，但國有企業(yè)要去做,，因為這是國家需要,。等到新興產業(yè)發(fā)展起來了，其他資本愿意往這個領域投資了,，國有資本又要逐步地退出了,。 |