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全國兩會前夕，在新華網(wǎng)上推出的網(wǎng)上調(diào)查顯示,，“收入分配”登上“兩會最關心話題”之榜首,。在兩會上,，代表、委員們就此問題也提出了許多極有建設性的意見,。
改革開放,、實行社會主義市場經(jīng)濟體制極大地解放了中國的社會生產(chǎn)力，今天中國市場上商品和服務供應的豐裕程度,，恐怕已大大超過短缺經(jīng)濟時代不少人對“物質(zhì)極大豐富”的美好時代的憧憬,。市場經(jīng)濟在刺激生產(chǎn)力大發(fā)展的同時，也要求全部社會產(chǎn)品能夠賣出去,，消費掉,。這樣，才能順利實現(xiàn)再生產(chǎn)過程,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高低收入者有支付能力的需求,，讓他們分享改革發(fā)展的成果,，不僅是我們這個社會在道義上的責任，也是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,。
收入分配結(jié)構(gòu)從宏觀上說,，主要是指國民收入中政府的財政收入、企業(yè)的經(jīng)營收入和居民的工薪收入之間的關系,。從中觀和微觀角度看,，也包括行業(yè)之間，行業(yè)內(nèi),、企事業(yè)單位內(nèi)不同職位間的收入差別。今天,，我們說收入分配結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，主要是要扭轉(zhuǎn)薪酬在國民收入中比重下降的趨勢，真正實現(xiàn)“國強民富”,。特別是要提高廣大工人,、農(nóng)民收入在國民收入中的比重，提高他們有支付能力的消費需求,，為社會再生產(chǎn)的順利實現(xiàn)提供良好的國內(nèi)環(huán)境,。
在中國，收入最低的是農(nóng)民群體,。幾十年來,，中國為解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入不懈努力,，引進新技術(shù),，推廣良種,，提高集約化水平……可農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自身性質(zhì)的制約，不可能達到工業(yè)生產(chǎn)的效率和工資水平�,，F(xiàn)在,，中國的城市正積極支援農(nóng)村，工業(yè)正努力反哺農(nóng)業(yè),，政府的轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供了大量的補貼,。由于農(nóng)業(yè)人口數(shù)量龐大，僅靠財政補貼,，農(nóng)民收入也難以達到與城市工人持平的狀況,。為農(nóng)民離開土地進城打工提供更好的條件，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度,，還是目前提高農(nóng)民收入的主要途徑,。
農(nóng)民成了“農(nóng)民工”后，雖然收入有所提高,，但與他們所創(chuàng)造出來的龐大社會財富顯然不成比例,。以往，中國為實現(xiàn)生產(chǎn)力大發(fā)展后所創(chuàng)造出來的商品堆積,，很大程度上是靠出口市場消化,。全球金融危機后，這種實現(xiàn)再生產(chǎn)的方式越來越難以為繼了�,，F(xiàn)在,，農(nóng)民工已經(jīng)成為生產(chǎn)主力。為保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,，中國不僅要靠“農(nóng)民工”生產(chǎn)出更多商品和服務,，更需要他們消費掉這些商品和服務。
因此,，中國在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)的過程中，目前最迫切,，也是最現(xiàn)實的做法,，可能就是大大提高以農(nóng)民工為代表的低收入群體的工資收入水平。實際上,，目前一些制造業(yè)發(fā)達的地區(qū),，已經(jīng)因工資水平過低而出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，提高“農(nóng)民工”待遇已經(jīng)成為這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要,。提高農(nóng)民工的收入,，要靠一次性分配，即企業(yè)在提高經(jīng)營成效的基礎上盡量提高工人的工資,，另外也要靠二次分配,，即政府為農(nóng)民工逐步提供與城市人口相同的社會福利保障,。
當然，現(xiàn)在城市居民中的低收入人群的消費能力也需要大幅度提高,，不同產(chǎn)業(yè)之間過大的收入差距也需要縮小,。不過比較而言，讓收入最低的群體薪酬較快提高,，是收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關鍵和基礎,，也是帶動薪酬在國民收入中比重增大的動力。 |