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中美貿(mào)易摩擦近來陡然加劇,，美國高層更是不斷厲言相向,，其中有兩個重要背景，一是當前美國失業(yè)率居高不下,，民怨沸騰,，而中期選舉又在即,，奧巴馬急需轉(zhuǎn)移國內(nèi)焦點；二是美國制定了出口促進戰(zhàn)略,，在未來五年內(nèi),，出口額要翻一番，在金融危機導致各國購買力下降的情況下,，美國出口最大的指望,，無疑就是中國。
于是,，敲打中國,，拉抬自身下滑的支持率，同時為擴大美國出口鋪路,，也自然成為美國政府當前的不二選擇,。
按照一般的經(jīng)濟學道理，出口有利于經(jīng)濟增長,。因此,，歷屆美國政府都大談要擴大出口，但往往是雷聲大,、雨點小,。但到奧巴馬政府上臺，考慮到當前危機和中期選舉的背景,，可能確實有點動真格了,。比如,，按照美國政府公布的“出口推動戰(zhàn)略”，美國出口體制將進行一系列根本性的改革,。
在中央層面,，美國將成立一個所謂的“促進出口內(nèi)閣”，該機構(gòu)將由國務院,、財政部,、商務部、農(nóng)業(yè)部,、貿(mào)易代表處,、小商業(yè)署和進出口銀行多政府部門首長組成。每個部門將在半年內(nèi)提交如何促進美國出口的具體計劃,。
從具體走向來看,，則有三個方面，首先,，政府為企業(yè)提供海外市場信息等多方面的服務,；其次，政府將使企業(yè)更容易獲得出口融資,；再次,，通過所謂強化貿(mào)易規(guī)則消除海外市場貿(mào)易壁壘。
對中國來說,，最關鍵的是第三點,。美國現(xiàn)在緊抓不放的也是第三點。奧巴馬此前已公開表示,，他在對華貿(mào)易關系上采取更嚴厲態(tài)度,，強化貿(mào)易規(guī)則，確保所謂美中對等的貿(mào)易關系,。美國商務部長駱家輝則聲稱,，美國將掃除原先的政策死角，不再讓其他國家損害美國的國際競爭力,。
美國說得冠冕堂皇,，但其中許多具體政策，不無貿(mào)易保護主義之嫌,。比如,，最近美國通過一系列針對中國產(chǎn)品的“雙反”(反傾銷和反補貼)制裁和特保措施，對“中國制造”設置貿(mào)易保護,；同時,，在人民幣匯率問題上，美國更是磨刀霍霍,，大有人民幣不升值不罷休的意思,。
不少美國的中國問題專家近來在和筆者閑談時都表示,，奧巴馬目前的政策是盯準了中國，甚至不排除鋌而走險,，在今年春天將中國定為“匯率操縱國”的可能,。如果真是那樣，美國勢必對中國進行制裁,，中國則會加以報復,，大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)將會開打。
從中美官員目前互相針鋒相對的指責看,，雙方現(xiàn)在還處于試探對方底線的階段,。雙方其實都不敢過于強硬，也不敢將話說得過死,。因為道理很簡單,，中美畢竟都是經(jīng)濟大國，也是政治大國,，在全球政治經(jīng)濟乃至軍事等一系列問題上,，各有需求，斗而不破是上策,，撕破臉皮無疑是下下策了。
因此,，作為中方的對策,，一方面，必須理直氣壯且堅決回應美國的貿(mào)易保護措施,，并通過其他手段讓美方感受到中國的壓力,。比如，最近中國連續(xù)大幅減持美國國債,，這就讓美國認識到中國也有牌可打,，美國在推行過于冒進的措施前必須審慎掂量中國的反應。
另一方面,，中國也必須有政策的靈活性,。具體到人民幣匯率問題，按照IMF首席經(jīng)濟學家布蘭查德對筆者所講的,，其實如果從中國經(jīng)濟本身來看,，隨著經(jīng)濟復蘇步伐加快，要有效遏制經(jīng)濟過熱,，人民幣適當升值就是一個可行的選擇,。而且，由于中國是新興經(jīng)濟體,，貨幣走強也是大概率的事情,。
中國人民銀行行長周小川日前也說,，人民幣匯率形成機制是不斷演變和完善的過程，匯率在合理,、均衡水平上保持基本穩(wěn)定,。但不排除一些特殊階段，比如在危機條件下采用特殊的政策,，包括特殊的匯率形成機制,。這是應對危機一攬子政策中的一個組成部分。
隨著金融危機逐漸過去,，人民幣可能會有所升值,，但升值的同時，美國必須照顧到中國的關切,。比如,，在中國外匯儲備安全問題上，美方必須有切實的保證措施,；在總是被操弄的中國投資準入問題上,，美方必須摒棄冷戰(zhàn)的心態(tài)；在甚囂塵上的貿(mào)易保護問題上,，美國也必須遵循世貿(mào)規(guī)則,，停止對中國產(chǎn)品給予不公平待遇。此外,，美國要擴大對華出口,，也必須自我放寬出口的各種限制。
回到最初討論的美國出口戰(zhàn)略,，在人民幣問題上敲打中國,，是美國政府促進出口的一個重要環(huán)節(jié)。奧巴馬的“出口驅(qū)動”其實并不完全是一件壞事,，有助于加快美國經(jīng)濟復蘇步伐,，美國經(jīng)濟復蘇，則也有助于推動中國和世界經(jīng)濟發(fā)展,。在具體博弈中,，中國可以有所讓步，但作為平等的大國關系,，來而不往非禮也,，美國也必須有所表示，否則冤冤相報,，兩敗俱傷,，美國的出口戰(zhàn)略也將只能是中道夭折。
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