2月3日,胡錦濤同志在中央黨校發(fā)表講話時強調,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩,。我們必須見事早,、行動快,、積極應對,為我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動力。 今年兩會上,,加快轉型步伐將是代表委員們熱議的話題之一。 我國提出發(fā)展轉型已有若干年,,但成效一直不盡如人意,,原因在哪兒呢?在于政府問責制執(zhí)行不力,,發(fā)展規(guī)劃約束力不強,,考核指標不適應產(chǎn)業(yè)政策,法治環(huán)境不利于企業(yè)公平競爭,。同時,,也在于社會管理和公共服務體系不適應經(jīng)濟發(fā)展。這種狀況,,讓我們錯失了許多提升發(fā)展內涵的機會,,也導致國民經(jīng)濟在高耗、低效,、多排和粗放的道路上越走越遠。 當定下神來認真審視自己的時候,,我們發(fā)現(xiàn),,情況已經(jīng)非常不容樂觀。我們的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展已近飽和,,勞動力價格優(yōu)勢和人口紅利正在逐漸減�,。坏谌a(chǎn)業(yè)比重一直偏低,,服務業(yè)人口占總勞動力的比重,,甚至比100多年前的英美還要低;許多地方的礦產(chǎn)資源已經(jīng)耗盡,,正面臨如何重新謀劃發(fā)展出路的窘境,;全國七大水系已有五個受到嚴重污染,90%的城市水域污染嚴重,,廢氣排放,、垃圾污染與日俱增;單位G
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P能耗不僅高于主要發(fā)達國家,甚至高于世界平均水平和不少發(fā)展中國家,;國際貿易保護主義猖獗,,歐美市場需求日益萎縮,單純依靠出口和投資的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,。 這些問題,,在世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化、許多經(jīng)濟體兩頭在外的生存模式不得不轉為眼睛向內求發(fā)展的背景下,,愈加顯得突出和棘手,。而在這些問題的背后,則是許多久治不愈的矛盾,。 《經(jīng)濟參考報》記者在調查中就發(fā)現(xiàn),,從產(chǎn)品結構上看,各地的產(chǎn)能過剩與供給短缺同時存在,;從組織結構上看,,行業(yè)壟斷與過度競爭同時存在;從空間布局上看,,梯度轉移與同質發(fā)展同時存在,;從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上看,規(guī)模擴張與要素制約同時存在,;從新興產(chǎn)業(yè)上看,,單兵作戰(zhàn)與重復建設同時存在。特別是從投資結構上看,,財政投入“如火如荼”與民間資本“冷眼相看”并存,,隱含增長缺乏后勁、創(chuàng)新缺乏基礎的威脅,。 所以,,我們不難理解,中央為什么要痛下決心,,強調由主要依靠投資,、出口拉動,向依靠消費,、投資,、出口協(xié)調拉動轉變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動,,向依靠第一,、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變,,由主要依靠增加物質資源消耗,,向主要依靠科技進步,、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變,。這是在內因與外因相互作用的背景下,,我們在現(xiàn)實困境與未來發(fā)展之間所作的一種理智權衡與果斷抉擇。這是一個大國政府的痛定思痛,,是一個執(zhí)政黨為實現(xiàn)對人民的莊嚴承諾而采取的果斷措施,,也是一個在全球范圍內地位日益彰顯的經(jīng)濟體為實現(xiàn)自己百年夢想而做出的堅毅轉身。 從世界各國發(fā)展史上不難看出,,許多國家的轉型是被動的,、是被科技發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)“逼”出來的,在產(chǎn)業(yè)升級和技術進步的作用下,,伴隨著企業(yè)大量破產(chǎn)和失業(yè)猛增的痛苦,,才能完成轉型。 現(xiàn)在,,中國的經(jīng)濟發(fā)展還處于快車道上,,中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中一枝獨秀,還在被廣泛贊揚,。在這種情況下,,我們主動提出加快轉型,是需要勇氣和前瞻眼光的,。盡管這種轉身免不了會降低速度,,減小G
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P規(guī)模,犧牲“政績”,,也免不了會遇到瓶頸,,造成誤解,甚至會招致新矛盾的產(chǎn)生,。但是,,這種轉型最終會帶來經(jīng)濟結構的合理健康,帶來經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,,帶來經(jīng)濟社會文化的和諧共進,,符合中國經(jīng)濟的長遠利益,,為中華民族偉大復興的千秋偉業(yè)所必需,。從這一點上說,暫時的犧牲是值得的“退一步”是為了更好地進兩步,。因而,,我們要對經(jīng)濟轉型的迫切性、必要性有充分的認識,,也要積極做好思想和物質上的準備,。
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