我國(guó)的春運(yùn)大潮正洶涌澎湃。每年的春運(yùn)，都是一次世界上“最大規(guī)模的短期人口遷移”,。
春運(yùn)不全是農(nóng)民工“半城市化”帶來(lái)的“副產(chǎn)品”,。在許多大城市里，即使有了學(xué)歷,、有了戶(hù)籍,、有了家業(yè)，包括許多“白領(lǐng)”,、成功人士等,，到了春節(jié)也經(jīng)常要舉家返鄉(xiāng)。這是長(zhǎng)期農(nóng)耕文明所形成的“家”文化和“年”文化,，是在中國(guó)人心里保存的一種對(duì)親情,、家庭和鄉(xiāng)里、故土的特殊感情和精神寄托,。
所以,，形成春運(yùn)大潮的力量主要是文化。但是,，讓春運(yùn)大潮左沖右突宣泄不暢的原因,，卻是體制的藩籬。
首先,，鐵路的投資主體比較單一,，社會(huì)資本進(jìn)入不夠，使得鐵路運(yùn)力提升速度趕不上需求增長(zhǎng),。平心而論,，鐵路部門(mén)近些年已經(jīng)非常努力，又是筑路又是提速,，廣大鐵路職工在春運(yùn)期間更是異常辛苦,。但每年兩三億人次的鐵路春運(yùn)量，僅靠一家之力是無(wú)法從根本上解決的,。所以,，緩解春運(yùn)的第一大路徑，就是拓寬鐵路的投資渠道,，出臺(tái)更有吸引力的政策措施,，讓社會(huì)資本進(jìn)得來(lái)、待得住，進(jìn)而形成鐵路建設(shè)和鐵路運(yùn)輸“眾人拾柴火焰高”的繁榮態(tài)勢(shì),。
其次,，復(fù)雜的公路系統(tǒng)收費(fèi)體制，加重了自駕車(chē)出行的成本,，也使陸路交通網(wǎng)絡(luò)變得支離破碎,。我國(guó)已有高速公路六萬(wàn)多公里，居世界第二位,，還有眾多一,、二級(jí)公路及地方公路，路網(wǎng)建設(shè)已躍居世界一流,。
但春運(yùn)中自駕車(chē)出行的人有多少呢,？與韓國(guó)春運(yùn)中85%是駕車(chē)人相比，我們實(shí)在是少則又少,。這里有中國(guó)地域遼闊路途遙遠(yuǎn)的一方面,，也有成本過(guò)高和不便捷的另一方面。
筆者曾經(jīng)與友人合駕一部車(chē)從北京回到福建,，幾千公里的路橋費(fèi)加上汽油費(fèi),，遠(yuǎn)遠(yuǎn)貴過(guò)一張機(jī)票錢(qián)。這還不包括車(chē)輛的折舊,，不包括買(mǎi)車(chē)時(shí)所交的車(chē)輛購(gòu)置稅和加油時(shí)所交的燃油稅,。
所以，緩解春運(yùn)的另一大路徑,，就是開(kāi)放道路,，減少收費(fèi)。當(dāng)務(wù)之急,，是逐步縮小貸款修路的比例,，加大政府投資的力度。目前在許多高速公路上,，行車(chē)密度很低,，無(wú)論是客車(chē)還是貨車(chē)，都稀稀拉拉難以形成車(chē)流,。這一方面可能是相對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平公路過(guò)于超前,，另一方面，收費(fèi)過(guò)高顯然是主要阻力,。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的政府投入中,，不一定都是建新路、造新橋,，把政府投入作為“償還”已有公路的本息及利潤(rùn)、適當(dāng)減免路橋收費(fèi),，也是促進(jìn)發(fā)展,、降低成本的重要途徑,。 |
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