|
在房價拼命上漲的這一段時間里,，物業(yè)稅屢屢被人提起,，又屢屢被人按了下去。
提起的原因,，是人們對它或許能夠平抑房價的預期,；按下去的緣由，則是人們對它的誤讀和不解,，對它牽扯面和操作難度之大的疑慮,，更重要的是某些利益集團對它的抵觸。
目前的房價構成中，地價占了很大的比重,，少則兩三成,，多則一半以上。物業(yè)稅是以土地及其附著物為課稅對象的,，把一次性土地出讓金變成70年每年交付的“地租”(可與現(xiàn)有相應的稅種合并),，并由企業(yè)一次墊付改為直接由購房者每年上繳，換句話說,，買房者“養(yǎng)房”成本大大提高,，投機的可能性則大大降低。如果再加上其他配套措施,，比如企業(yè)在拿地時,，規(guī)定期內房價低者得，那么,，房價就更沒有瘋漲的道理,。在開征時，還可以有針對性地進行豁免和減稅,，如對低收入者免稅,，對第一套住房低稅等等，那種認為開征物業(yè)稅無疑會加大百姓負擔的觀點,，是對物業(yè)稅的誤讀。
有經濟學家認為,，70年的土地出讓金從技術上是無法分成70年的地租形式的,；并且認為，取消了土地出讓金,，土地就無法流轉,。其實，就像買房有一次性付款也有分期付款一樣,，70年的地租可以一次性付清,，自然也可以分70年付清，這在技術上會有什么難度呢,？土地是國家的,，誰出的地租高，國家就租給誰,，就像誰給的利息多銀行就把錢貸給誰一樣,，取消一次性土地出讓金，土地怎么就無法流轉了呢,？這樣的觀點,，其實是另一種誤讀。
不可否認，現(xiàn)有涉及房地產的稅種已經夠多,，不僅繁雜而且效率低下,，夾雜在房地產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、土地增值稅等稅種中的各種收費更是舉不勝舉,。其實正是因為如此，我們才需要一種統(tǒng)一和規(guī)范的“不動產稅”,，才需要在房地產開發(fā),、交易和擁有的環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)一種能夠改變重交易,、輕持有,，重投資、輕居住的狀況,，能夠平衡供求,、加快流轉和抑制投機的稅種。這一點,，物業(yè)稅是可以勝任的,，正如十六屆三中全會公報上所寫的——“實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，條件具備時對不動產開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,，相應取消有關收費”,。
那么，為什么物業(yè)稅在許多地方空轉六年卻遲遲不能推開呢,？各種各樣的困難形成的阻力固然很多,，比如如何統(tǒng)一全國的房產登記信息，如何合理地估算房產價值,，現(xiàn)有稅費制度如何與之銜接,，稅基、稅率和免征額如何確定等,，都有一定的技術難度,，都需要一定的時間來籌劃。但是最大的阻力,，恐怕來自地方政府,。畢竟一次性土地出讓金對地方最有利，也見效最快,。至于物業(yè)稅有可能損害地方利益的擔心,，在技術層面很好解決，可以在利益重構上適當有所傾斜,。
根治“土地財政”的辦法固然很多,，物業(yè)稅不失為一種良策,。如果對倚賴“土地財政”的地方政府來個釜底抽薪，相信很多地方會少了些“GDP”的沖動,，會避免許多形象工程的折騰,，會讓他們更專心地做一些監(jiān)督與服務的事情。
如果那樣,，豈不是一件功德無量的事,？ |