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金融危機(jī)爆發(fā)后,，美國經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型,，已成為美國朝野的共識,。美國總統(tǒng)奧巴馬就坦陳,，美國經(jīng)濟(jì)過去依賴金融業(yè),，過度消費(fèi),，“債務(wù)驅(qū)動”,，這是不可持續(xù)的,；而要可持續(xù),，還是需要發(fā)展實(shí)業(yè),，推動出口，即實(shí)行“出口驅(qū)動”,。
美國發(fā)展實(shí)業(yè),，擴(kuò)大出口，應(yīng)該屬正常之舉,。畢竟,，作為老牌資本主義國家，美國工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,、技術(shù)領(lǐng)先全球,，這是美國優(yōu)勢所在，揚(yáng)長避短,，也是競爭之道,；此外，美國確實(shí)存在貿(mào)易逆差,，擴(kuò)大出口,，縮小逆差，也是一個國家平衡經(jīng)濟(jì)的必然舉措,。
更主要的是,，在過去幾十年,，美國經(jīng)濟(jì)增長高度依靠內(nèi)需這個發(fā)動機(jī)；但現(xiàn)在失業(yè)上升,、內(nèi)需乏力,，出口發(fā)動機(jī)也就眾望所歸。從美國經(jīng)濟(jì)第三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，“出口驅(qū)動”確實(shí)發(fā)揮了積極的作用——第三季度美國出口激增14.7%,，由此成為推動當(dāng)季美國經(jīng)濟(jì)增長3.5%的重要原因。
“出口驅(qū)動”,，無論從短期和長期來看,，確實(shí)都有利于美國經(jīng)濟(jì)；但在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,，美國采取什么方式“出口驅(qū)動”,，又會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響，這卻是一個值得關(guān)注的重大問題,。
讓許多國家感到警惕的是,，美國推行“出口驅(qū)動”，一大法寶是美元貶值,。盡管美國政府仍宣稱“強(qiáng)勢美元”政策不會改變,，但從最近幾個星期美元大幅貶值看，美國實(shí)際正通過美元貶值來達(dá)到推動美國出口的目的,。
一些美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對我說,，美元貶值不過是正常的匯率變動，也是世界經(jīng)濟(jì)再平衡的一個組成部分,，只有這樣,，美國才能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。這其實(shí)都是站在美國立場的說辭,，對其他國家,，尤其是對其他發(fā)展中國家來說，美元貶值意味著這些國家出口優(yōu)勢遭到削弱,，關(guān)系到這些國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、就業(yè)狀況；對一些擁有大量外匯儲備的國家來說,，美元貶值帶來的更是外匯儲備的巨大損失,。
如果說美元貶值還只是美國“可做不可說”的手段；那么明目張膽的貿(mào)易保護(hù)主義,，則是美國推動“出口驅(qū)動”的又一法寶,。其中最鮮明的例子，無過于奧巴馬政府不久前對中國輪胎實(shí)施的特保制裁,，《華爾街日報(bào)》由此譏諷奧巴馬是“保護(hù)主義總統(tǒng)”,。
盡管美國政府也再三宣誓反對保護(hù)主義,，但從目前情況看，隨著美國失業(yè)率持續(xù)攀升,，以及出于國內(nèi)政治博弈的考慮,，奧巴馬政府不大可能放棄保護(hù)主義的手段。至少在美國經(jīng)濟(jì)徹底復(fù)蘇前,，針對外國商品的貿(mào)易救濟(jì)措施還會層出不窮,。通過限制外國進(jìn)口，同時為美國出口開道,，實(shí)現(xiàn)所謂的美國“貿(mào)易平衡”,。
必須引起高度警惕的是，在美國推行“出口驅(qū)動”戰(zhàn)略的過程中,，中國正成為一個主要的受害者：美元貶值對中國外匯儲備安全構(gòu)成了威脅,；貿(mào)易保護(hù)主義則更以“中國制造”為首要目標(biāo)；此外,，美國舉動還將在世界引發(fā)“示范效應(yīng)”,，導(dǎo)致其他國家也紛紛采取追隨措施。
奧巴馬的“出口驅(qū)動”其實(shí)并不是一件壞事,，有助于增強(qiáng)美國經(jīng)濟(jì)競爭力,，促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也有助于推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；但奧巴馬政府在推行“出口驅(qū)動”戰(zhàn)略中采取的一系列富有爭議的舉措,，卻有“以鄰為壑”甚至“禍水外引”的嫌疑，很可能會加劇國際貿(mào)易摩擦,，甚至使世界經(jīng)濟(jì)面臨新的危機(jī),。
作為世界最大經(jīng)濟(jì)體和世界主要儲備貨幣發(fā)行國,，美國經(jīng)濟(jì)走勢和經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變無疑對全球經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn),。美國可以“出口驅(qū)動”，但應(yīng)該通過增強(qiáng)本國產(chǎn)品競爭力,、通過放寬出口限制等正當(dāng)手段來推動,。以美元貶值、推行貿(mào)易保護(hù)主義這些不負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策來開道,，損害的是美國的信譽(yù),，傷害的是其他國家的利益，也最終不利于美國和世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇,。
(本報(bào)記者劉洪11月9日發(fā)自華盛頓) |