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金融危機(jī)爆發(fā)后,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型,，已成為美國(guó)朝野的共識(shí),。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就坦陳，美國(guó)經(jīng)濟(jì)過去依賴金融業(yè),，過度消費(fèi)，“債務(wù)驅(qū)動(dòng)”,，這是不可持續(xù)的,；而要可持續(xù)，還是需要發(fā)展實(shí)業(yè),，推動(dòng)出口,，即實(shí)行“出口驅(qū)動(dòng)”。
美國(guó)發(fā)展實(shí)業(yè),，擴(kuò)大出口，應(yīng)該屬正常之舉,。畢竟,，作為老牌資本主義國(guó)家，美國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,、技術(shù)領(lǐng)先全球,，這是美國(guó)優(yōu)勢(shì)所在，揚(yáng)長(zhǎng)避短,，也是競(jìng)爭(zhēng)之道,；此外，美國(guó)確實(shí)存在貿(mào)易逆差,，擴(kuò)大出口,，縮小逆差，也是一個(gè)國(guó)家平衡經(jīng)濟(jì)的必然舉措,。
更主要的是,，在過去幾十年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依靠?jī)?nèi)需這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī),；但現(xiàn)在失業(yè)上升,、內(nèi)需乏力，出口發(fā)動(dòng)機(jī)也就眾望所歸,。從美國(guó)經(jīng)濟(jì)第三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，“出口驅(qū)動(dòng)”確實(shí)發(fā)揮了積極的作用——第三季度美國(guó)出口激增14.7%，由此成為推動(dòng)當(dāng)季美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.5%的重要原因,。
“出口驅(qū)動(dòng)”,，無(wú)論從短期和長(zhǎng)期來(lái)看，確實(shí)都有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì),；但在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,，美國(guó)采取什么方式“出口驅(qū)動(dòng)”，又會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響，這卻是一個(gè)值得關(guān)注的重大問題,。
讓許多國(guó)家感到警惕的是,，美國(guó)推行“出口驅(qū)動(dòng)”，一大法寶是美元貶值,。盡管美國(guó)政府仍宣稱“強(qiáng)勢(shì)美元”政策不會(huì)改變,，但從最近幾個(gè)星期美元大幅貶值看，美國(guó)實(shí)際正通過美元貶值來(lái)達(dá)到推動(dòng)美國(guó)出口的目的,。
一些美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)我說,，美元貶值不過是正常的匯率變動(dòng)，也是世界經(jīng)濟(jì)再平衡的一個(gè)組成部分,，只有這樣,，美國(guó)才能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。這其實(shí)都是站在美國(guó)立場(chǎng)的說辭,，對(duì)其他國(guó)家,，尤其是對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家來(lái)說，美元貶值意味著這些國(guó)家出口優(yōu)勢(shì)遭到削弱,，關(guān)系到這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、就業(yè)狀況；對(duì)一些擁有大量外匯儲(chǔ)備的國(guó)家來(lái)說,，美元貶值帶來(lái)的更是外匯儲(chǔ)備的巨大損失,。
如果說美元貶值還只是美國(guó)“可做不可說”的手段；那么明目張膽的貿(mào)易保護(hù)主義,，則是美國(guó)推動(dòng)“出口驅(qū)動(dòng)”的又一法寶,。其中最鮮明的例子，無(wú)過于奧巴馬政府不久前對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施的特保制裁,，《華爾街日?qǐng)?bào)》由此譏諷奧巴馬是“保護(hù)主義總統(tǒng)”,。
盡管美國(guó)政府也再三宣誓反對(duì)保護(hù)主義，但從目前情況看,，隨著美國(guó)失業(yè)率持續(xù)攀升,，以及出于國(guó)內(nèi)政治博弈的考慮，奧巴馬政府不大可能放棄保護(hù)主義的手段,。至少在美國(guó)經(jīng)濟(jì)徹底復(fù)蘇前,，針對(duì)外國(guó)商品的貿(mào)易救濟(jì)措施還會(huì)層出不窮。通過限制外國(guó)進(jìn)口,，同時(shí)為美國(guó)出口開道,，實(shí)現(xiàn)所謂的美國(guó)“貿(mào)易平衡”。
必須引起高度警惕的是,，在美國(guó)推行“出口驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的過程中,，中國(guó)正成為一個(gè)主要的受害者：美元貶值對(duì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備安全構(gòu)成了威脅,；貿(mào)易保護(hù)主義則更以“中國(guó)制造”為首要目標(biāo)；此外,，美國(guó)舉動(dòng)還將在世界引發(fā)“示范效應(yīng)”,，導(dǎo)致其他國(guó)家也紛紛采取追隨措施。
奧巴馬的“出口驅(qū)動(dòng)”其實(shí)并不是一件壞事,，有助于增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也有助于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；但奧巴馬政府在推行“出口驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略中采取的一系列富有爭(zhēng)議的舉措,，卻有“以鄰為壑”甚至“禍水外引”的嫌疑，很可能會(huì)加劇國(guó)際貿(mào)易摩擦,，甚至使世界經(jīng)濟(jì)面臨新的危機(jī),。
作為世界最大經(jīng)濟(jì)體和世界主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變無(wú)疑對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn),。美國(guó)可以“出口驅(qū)動(dòng)”,，但應(yīng)該通過增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、通過放寬出口限制等正當(dāng)手段來(lái)推動(dòng),。以美元貶值,、推行貿(mào)易保護(hù)主義這些不負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)開道,，損害的是美國(guó)的信譽(yù),，傷害的是其他國(guó)家的利益，也最終不利于美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇,。
(本報(bào)記者劉洪11月9日發(fā)自華盛頓) |