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| 從財(cái)政增幅轉(zhuǎn)負(fù)為正中看到了什么 |
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| 2009-06-16 王迎暉 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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財(cái)政部周一稱,，5月份全國財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)同比增長4.8%,。這意味著歷經(jīng)四個(gè)月之后，全國財(cái)政收入增幅終于轉(zhuǎn)負(fù)為正,。當(dāng)然,，這是一條好消息,。這一數(shù)字至少暫時(shí)抹去了今年以來籠罩在財(cái)政收入數(shù)字上的烏云,，扭轉(zhuǎn)了1至4月份財(cái)政收入的跌勢。
今年1至4月份全國財(cái)政收入增幅皆為負(fù)數(shù),，其中,，1月份財(cái)政收入下降了17.1%，2月份下降了1.2%,，3月份下降了0.3%,，4月份下降了13.6%。
從各月累計(jì)數(shù)來看,，1至2月份財(cái)政收入累計(jì)下降11.4%,，1至3月份累計(jì)下降8.3%，1至4月份累計(jì)下降了9.9%,。
5月份收入增幅為正讓人們看到了希望,。這個(gè)希望在于，危機(jī)以來中央政府出臺的刺激經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大內(nèi)需政策所帶來的稅收效應(yīng)助了財(cái)政收入一臂之力,，對今年接下來的幾個(gè)月里,，甚至明年的財(cái)政收入將起到較為有力的支撐作用。
具體來說,，財(cái)政收入在5月份的好轉(zhuǎn),，首先與我國政府出臺的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃密切相關(guān)。從稅收結(jié)構(gòu)看,，5月份營業(yè)稅收入同比增長14%,，而一季度營業(yè)稅收入同比下降1.5%，4月份增長4.2%,，5月份這一增幅較前幾個(gè)月明顯上升,。營業(yè)稅的增長主要是因?yàn)橹醒牒偷胤酵顿Y相繼到位，大量項(xiàng)目開始上馬,，只要項(xiàng)目開工就會(huì)有營業(yè)稅收入,。
其次，與擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的一些政策措施有關(guān),。國內(nèi)消費(fèi)稅同比增長91.2%,，這是5月份收入中最大的亮點(diǎn)，是繼今年一季度我國國內(nèi)消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)同比增長38.5%,、4月份國內(nèi)消費(fèi)稅同比增長81.6%后再創(chuàng)增幅新高,。國內(nèi)消費(fèi)稅的快速增長說明刺激消費(fèi)的政策在發(fā)揮作用。政府一方面通過加大公共投資刺激消費(fèi)增長,，另一方面采取了全面實(shí)施家電,、汽車下鄉(xiāng),，減征小排量汽車購置稅等措施刺激國內(nèi)居民消費(fèi),，消費(fèi)稅收入由此大大增加,。
此外，地方財(cái)政收入中的非稅收入增長也是5月份全國財(cái)政收入增幅變正的一個(gè)較為重要的因素,。統(tǒng)計(jì)顯示,，5月份全國非稅收入同比增長了1.3倍，原因在于地方政府加大了征收力度,。
但不能回避的是,，從5月份收入數(shù)字里并未看到經(jīng)濟(jì)明顯回升的跡象。反映企業(yè)效益的最重要稅種———增值稅和企業(yè)所得稅仍然下降,，國內(nèi)增值稅同比下降4.7%,，企業(yè)所得稅同比下降8.9%。
從前5個(gè)月累計(jì)收入數(shù)看,，全國財(cái)政收入總體上仍在延續(xù)今年以來的負(fù)增長,，下降6.7%。財(cái)政部認(rèn)為,，全國財(cái)政收入下降的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)增長放緩,，企業(yè)效益下滑，財(cái)政收入來源減少,；二是實(shí)施積極的財(cái)政政策,，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，增加出口退稅,，政策性減收很多,；三是PPI、CPI雙下降,，相應(yīng)使以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入減少,。
由于目前經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗，年內(nèi)后幾個(gè)月財(cái)政收入增長的趨勢仍如霧里看花,。有一點(diǎn)可以確定的是,，在支出因素增多的情況下，全年財(cái)政收支緊張局面難有改觀,。 |
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