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成品油:漲價還是“綁架”,?
    2009-03-27    葉建平    來源:經(jīng)濟參考報

  每次成品油漲價,不知為什么,,我總覺得是一種“綁架”,。

  24日,發(fā)改委能源研究所原所長周大地告訴記者們,,這一輪成品油漲價,,是自1月15日實行新的成品油定價機制以來,有關(guān)部門實施的首次油價調(diào)整,;新的成品油價格形成機制,,使得中國燃油價格對國際市場的反應(yīng)更加靈敏了。

  我很奇怪,,既然對國際市場的反應(yīng)更加靈敏了,,那么自1月15日以后,國際油價也曾有過低點,2月17日甚至還跌破每桶35美元,,在那個時候,,我們的價格形成機制在哪呢?為什么就沒說話呢,?市場每次發(fā)出只追高,、不追低的質(zhì)問時,有關(guān)方面為什么總是不置一詞呢,?在這里,消費者顯然被“綁架”了,,所以電話那端的聲音總是很微弱,。
  今年以來,全國成品油庫存大幅增長,,成品油降價風(fēng)為此從上海刮到了全國,。盡管只是在國家指導(dǎo)價的框架內(nèi)兜圈子,但些許的競爭還是讓市場溫暖了一把,。不過好景不長,,兩家公司先是同步取消了低價促銷,隨后又不同程度地提價,。在政府準(zhǔn)備對價格作新一輪調(diào)整的預(yù)期當(dāng)口,,此舉被懷疑為試圖逼窄政府調(diào)價的空間。出乎意料的是,,政府并未降價,,而是在企業(yè)生存普遍困難、車主支出壓力加大,、春耕春播用油劇增的前提下,,調(diào)高了油價。我們相信政府部門有自己的考慮,,而不想為壟斷企業(yè)所挾持,。但是,他們可以被人說服,,可說出的話為什么卻不能令人信服呢,?
  往后,汽車業(yè)和物流業(yè)恐怕要過一段緊日子了,。都是上了國家重點扶持名單的行業(yè),,在未獲支持之前,看來要先掙扎一番了,。汽車業(yè)可能要稍好一些,,畢竟有降低低排量車購置稅的政策在先,但物流業(yè)可就不一樣了。在我國,,物流成本占GDP的比例本來就比日本和美國多一倍,,油價也比美國多出一倍還不止,中國公路早已被認(rèn)為是全球最貴的公路,。今天油價的逆勢上揚,,顯然在挾持了相關(guān)行業(yè)的同時,也消磨掉了許多“中國制造”的比較優(yōu)勢,。對于那些主要依靠公路物流的企業(yè)來說,,油價上漲無異于雪上加霜。
  我們一直很詫異,,中國的銀行為什么總是全球最賺錢的銀行,?中國的石油企業(yè)為什么總是股市上最賺錢的企業(yè)?其實很簡單,,就是因為其定價權(quán)不在市場的手里,,他們?nèi)鄙俑偁帀毫Γ麄冎毁嵅毁r,。當(dāng)這些企業(yè)過多地追求自身利潤,、政府管制又缺乏力量且對破除壟斷失去決心的時候,市場化改革便容易像坡上走車,,進(jìn)一退三,;百姓利益也容易像水中撈月,徒喚奈何,。
  我們也很不明白,,企業(yè)的采購技巧和煉油技術(shù)為什么總上不去?精于內(nèi)戰(zhàn)而疏于外戰(zhàn),,這是我們老生常談的問題,。我們不明白,你拿著國家的資源去做買賣,,虧了為什么總要全體納稅人為你兜底,?同樣采購價煉出的成品油,美國人一升可以賣到兩元多人民幣,,我們?yōu)槭裁淳头且u四五元呢,?總充當(dāng)國際市場的“冤大頭”,豈不白瞎了黨和政府多年的培養(yǎng),?總拿自己的煉油環(huán)節(jié)作借口,,就不怕給人以不思進(jìn)取的感覺?
  我們當(dāng)然也沒有看透,,為什么定價形成機制里,,除了政府和企業(yè)之外,,總看不見第三方的力量?何謂第三方,?百姓,、消費者是也。所以,,聽證會是少不了的,。而即使有了價格聽證會,也要讓“貨真價實”的老百姓參與,,并提出貨真價實的意見和建議,。有了這第三種博弈力量,相信表達(dá)的渠道會更暢通,,定價的結(jié)果會更讓人信服,。

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