收費(fèi)并不僅僅只有“點(diǎn)錢”的快樂,。收費(fèi)，特別是公路收費(fèi),，它在增加人們出行成本,、引起人們普遍反感的同時(shí),，也讓社會付出了沉重的代價(jià)。
首先是人力的代價(jià),。審計(jì)署27日的最新報(bào)告顯示,，北京等18個(gè)省市的道路共有收費(fèi)站點(diǎn)4328個(gè),，平均每個(gè)省(市)有240個(gè)，廣東省則高達(dá)342個(gè),。這些站點(diǎn)都需要有人把持,，其工資、人頭費(fèi)用要花去幾何,？全國1.5億輛機(jī)動車一年的養(yǎng)路費(fèi)最保守的估計(jì)也有七八百億,，據(jù)說用在道路養(yǎng)護(hù)維修的只有45%，那么其余的錢都到哪里去了,？難道不是有許多都用來養(yǎng)人了嗎,？
其次是擁堵的代價(jià)。關(guān)卡多,，車流必定不暢,，經(jīng)濟(jì)循環(huán)必定受阻。美國人自己估算過,，道路擁堵每年給國家造成的經(jīng)濟(jì)損失大約為200億美元,。全球交通狀況最好、收費(fèi)公路占不到10%且大多采用電子手段收費(fèi)的美國尚且如此,，那么收費(fèi)公路占了大多數(shù)且?guī)缀跞咳斯な召M(fèi)的我們,，道路擁堵的代價(jià)又是美國的多少倍？在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,，交通擁堵的影響可能還不太明顯,，但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，特別是當(dāng)現(xiàn)代生產(chǎn)方式要求有相應(yīng)快捷的物流方式來匹配時(shí),，擁堵的危害性就凸顯出來,。
第三是公平受損的代價(jià)。全國1.5億多輛機(jī)動車中有數(shù)千萬輛私家車,，他們每年都在交著車船稅和養(yǎng)路費(fèi),，但幾乎每次出行時(shí)還都要交納數(shù)額不菲的“買路錢”，實(shí)際上是承擔(dān)了提供公共產(chǎn)品的政府轉(zhuǎn)嫁出來的責(zé)任,。這是一種很大的不公平。無奈之下,，他們只好去擠飛機(jī),、擠火車，所以便擠出了春運(yùn)的尷尬場面,，擠出了民航和鐵路的不堪重負(fù),，也擠出了自身的旅途煩惱。
我國公路建設(shè)應(yīng)該說成績斐然,，幾十年的發(fā)展就趕上國外上百年的發(fā)展,。但是,，收費(fèi)公路過多、比重過大一直受人詬病,。審計(jì)署的數(shù)字表明,，16個(gè)省市“十五”期間新增的二級以上公路中，67%為收費(fèi)公路,。而這個(gè)比例云南省為92%,，四川省為90%。這種狀況完全不符合“以非收費(fèi)公路為主,，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路”的國家公路建設(shè)指導(dǎo)原則,。
收費(fèi)公路建設(shè)過多的原因，恐怕要在地方政府身上找,。交通上不去,，想盡一切辦法也要上，貸款,、集資,、BOT、打包上市,、拍賣經(jīng)營權(quán),，十八般武藝全都用上。殊不知,，他們在與強(qiáng)勢企業(yè)聯(lián)手打造區(qū)域交通輝煌的同時(shí),，卻把交通最大的“利益攸關(guān)方”——老百姓給忽略了。從這個(gè)意義上說,，收費(fèi)公路建設(shè)得越多,，老百姓出行權(quán)受到的損失也就越嚴(yán)重。
要減少收費(fèi)公路的數(shù)量,，國家恐怕要承擔(dān)起更多的責(zé)任,。在美國，其洲際高速公路幾乎都是由聯(lián)邦政府和州政府按照9比1的比例出資建設(shè)的,。而聯(lián)邦政府的錢基本都來自機(jī)動車燃油稅,。除此之外，美國對機(jī)動車的銷售稅和使用稅等也全都用在了高速公路的建設(shè)當(dāng)中,。所以,，我們應(yīng)盡快出臺燃油稅，取消養(yǎng)路費(fèi),，通過公平的手段籌集建設(shè)資金,，盡量無償?shù)貫槌鲂姓咪佋O(shè)道路。同時(shí),，不能再隨意延長道路收費(fèi)期,，甚至把短期的收費(fèi)變成一種長期性經(jīng)營和一種“融資平臺”,。當(dāng)務(wù)之急，就是要盡快清理債務(wù),，把省際的交通主干道迅速從各種收費(fèi)的關(guān)卡羈絆中解放出來,，讓其真正恢復(fù)高速公路的本來面目——“FREEWAY”(免費(fèi)之路)，并擔(dān)當(dāng)起疏導(dǎo)交通,、促進(jìn)循環(huán),、振興經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。 |
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