在許多北京人紛紛選擇市內(nèi)游、郊區(qū)游的時候，大年初二,，筆者拗不過同學(xué)的盛情,，赴南京體驗了一把秦淮河的古風(fēng)。飛機在南京上空盤旋的時候,，只見大江兩岸銀裝素裹,，鐘山上下一片蒼茫。大雪封蓋的六朝古都,，仿佛一位掩卷沉思,、長髯飄然的老者。
在這場50年難遇的雪災(zāi)中,，南京倒塌房屋300多間,，經(jīng)濟損失六億多元。但是,，南京人挺過來了,，整個受災(zāi)地區(qū)也挺過來了，夫子廟前,、秦淮河畔那些喜氣洋洋的人們,，早已印證總理那句擲地有聲的話——“中國人民沒有戰(zhàn)勝不了的困難”！政府的高效和強有力,，人民的團結(jié)和顧大局,，迅速越過長江，蜚聲國際,，贏得了“中國政府的作法值得各國借鑒”的聯(lián)合國官員的贊譽,。
災(zāi)害并非總是無跡可尋。災(zāi)害也并非總是毀滅一切而不留下什么,。恩格斯說過,，一個不善于從災(zāi)害中吸取教訓(xùn)的民族，永遠不會是一個聰明的民族,。1998年的大洪水,，我們看到了“多龍治水”的弊病，啟動了水資源統(tǒng)一管理的改革進程,；2003年的非典,，我們看到了公共衛(wèi)生的不堪一擊和醫(yī)藥不分的積重難返，加快了公共衛(wèi)生應(yīng)急機制和社會醫(yī)療保障體系的建設(shè),。今天,，這場數(shù)十年不遇的雪災(zāi)，讓我們看到了什么,？我們又將做出怎樣的抉擇,？
首先,，我們看到了鐵路的重負，所以應(yīng)該加快鐵路改革,。我國鐵路通車總里程雖然位居世界前列,，但人均鐵路長度不超過一根香煙，每年把運力發(fā)揮到極限也滿足不了人們出行特別是春運的要求,。出路在哪,？當然在于多修路。但是,，龐大的鐵路投資僅靠國家一家是不夠的,。而政企不分、網(wǎng)運合一的鐵路管理體制,，效率低下,、政策模糊的國有企業(yè)通病，政策不夠透明,、法律不夠完善,、產(chǎn)權(quán)不夠清晰的產(chǎn)業(yè)弊端，又極大地限制了社會資本的進入,。這是一對很大的矛盾,。能夠佐證的是：近20年來，有70%的合資鐵路都是虧損的,。因此,，要激起社會資本對鐵路投資的信心，要讓投資鐵路的企業(yè)有利可圖,，就必須改革目前的壟斷體制,，降低進入門檻，加大開放力度,。
其次,，我們看到了公路的忙亂，所以應(yīng)該加快公路改革,。我國公路建設(shè)雖也取得了驕人的業(yè)績,，高速公路總里程僅次于美國，但其養(yǎng)護及運營管理等級較低,，特別是收費過多過濫(全世界大多數(shù)的收費公路都集中在我國),，既加大了鐵路運輸?shù)膲毫Γ灿绊懥似囃ㄐ械乃俣�,。許多收費公路目前都已過收費期,，許多高速早就還清銀行貸款，但直到現(xiàn)在仍在“非法”收費。這種處處收費,、層層設(shè)卡的道路體系,，會與越來越高速運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟體系格格不入，也會與減少出行成本,、減輕民生負擔的大趨勢格格不入。
第三,，我們看到了電力的緊張,，所以應(yīng)該加快能源價格體制改革。電,、煤的價格倒掛,，說到底是能源價格體制不順造成的。面對已經(jīng)市場化的煤炭市場,，由國家控制價格的電力企業(yè)當然舞不起長袖,。他們在不斷上漲的煤價面前，既提不起儲煤的興趣,，也缺乏發(fā)電的積極性,。煤炭行業(yè)雖也存在著資源稅進一步調(diào)高等的壓力，但這種壓力完全可以向市場釋放,。而電力行業(yè)在電價一頭堵死的情況下,，還要承擔所有制和上下游利益分配不均的自身難題。在這種情況下,，一味的“煤電聯(lián)動”,，也不會為老百姓所歡迎。此外,，今年雪災(zāi)發(fā)生時,，許多地方重新開工了原本關(guān)閉的小煤窯，一些小火電也借機復(fù)活,，今后的政策落實,、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展,，也將面臨新的問題,。
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