|
本報(bào)訊
在我國已實(shí)施三年的手機(jī)生產(chǎn)核準(zhǔn)制被取消,。記者昨日獲悉,，國務(wù)院已于12日公布了第四批取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，其中由發(fā)改委執(zhí)行的“國家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)”包括在內(nèi),。至此,，我國已頒發(fā)近90張的手機(jī)牌照成為歷史。
有牌廠商反應(yīng)平平
自2004年開始實(shí)施生產(chǎn)核準(zhǔn)制以來,，截至2007年8月,，獲得牌照的手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)接近90家。
據(jù)悉,，手機(jī)生產(chǎn)核準(zhǔn)制度取消之后,，手機(jī)作為電信產(chǎn)品,，必須符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，因此還需要通過入網(wǎng)證來檢測(cè)準(zhǔn)入資格,，此前中國市場(chǎng)中大量的無牌“黑手機(jī)”今后都有望以合法的身份被“扶正”,，“它們從此可以光明正大地去檢測(cè)了。今后如果再不能獲得入網(wǎng)證的企業(yè),，就是名副其實(shí)的非法手機(jī)了,。”電信行業(yè)著名專家,，北京郵電大學(xué)教授闞凱力認(rèn)為,，對(duì)于黑手機(jī)的“扶正”，也是有效地保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)利,，是我國制度環(huán)境方面的一個(gè)巨大進(jìn)步,。
由于國務(wù)院取消手機(jī)生產(chǎn)核準(zhǔn)制度之前已有先兆，因此手機(jī)廠商對(duì)此并未感到意外,。諾基亞中國發(fā)言人稱對(duì)該舉措表示理解,，但不方便對(duì)官方的決定發(fā)表評(píng)論。而康佳負(fù)責(zé)手機(jī)業(yè)務(wù)的相關(guān)人士則表示,，此前手機(jī)業(yè)務(wù)市場(chǎng)中的“黑手機(jī)”對(duì)國產(chǎn)手機(jī)市場(chǎng)沖擊較大,，國家的監(jiān)管并沒有在真正意義上控制“黑手機(jī)”市場(chǎng)的形成。如今,，國家放寬門檻也給了一些“黑手機(jī)”市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)會(huì),，這也加大了國產(chǎn)手機(jī)市場(chǎng)的競(jìng)爭壓力，對(duì)市場(chǎng)起到了一定促進(jìn)作用,。
“由市場(chǎng)來優(yōu)勝劣汰”
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)咨詢中心副主任陸刃波昨日在接受記者采訪時(shí)表示,，此次核準(zhǔn)制度的取消可以讓手機(jī)市場(chǎng)達(dá)到充分競(jìng)爭，這樣可以完全由市場(chǎng)規(guī)律自發(fā)去調(diào)節(jié),�,！笆袌�(chǎng)上的準(zhǔn)入門檻取消了，這有點(diǎn)像之前的電冰箱和洗衣機(jī)行業(yè),，國產(chǎn)手機(jī)廠商光靠保護(hù)是保護(hù)不了的,，必須讓市場(chǎng)對(duì)它們進(jìn)行優(yōu)勝劣汰�,！�
據(jù)了解,，國務(wù)院本次共取消和調(diào)整了186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中,，與手機(jī)生產(chǎn)核準(zhǔn)同時(shí)被取消的還包括由信產(chǎn)部執(zhí)行的另外9項(xiàng)電信類行政審批項(xiàng)目,，具體包括：通信工程施工企業(yè)資格認(rèn)證；通信勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證；通信,、電子投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批,；通信、電子計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具審核,；中斷通信互聯(lián)互通審批,；境內(nèi)電信企業(yè)境外上市審核；國際電話結(jié)算價(jià)備案,；研制無線電發(fā)射設(shè)備核準(zhǔn),；通信電子質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)立與授權(quán)。
闞凱力對(duì)于此次新舉措非常關(guān)注,，他表示國務(wù)院這一決定是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的,，“減小行政審批的范圍,，總的意思就是能交給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去辦的事情,，就不要讓政府來審批。我國目前是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡,，市場(chǎng)本身就是殘酷的,，就是要優(yōu)勝劣汰，好的企業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá),，否則提供的產(chǎn)品和服務(wù)不好,，就賣不出去�,！�
他表示國家對(duì)于手機(jī)企業(yè)的管理此前是由審批制轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制,，現(xiàn)在更是名存實(shí)亡了，因此國務(wù)院此次決議符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,，“十多年前手機(jī)實(shí)行審批制,，控制得非常嚴(yán)格。那時(shí)我國手機(jī)生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模都差得很遠(yuǎn)�,，F(xiàn)在情況不一樣了,，上周信產(chǎn)部宣布全世界手機(jī)40%是在中國生產(chǎn)的，我國已成為手機(jī)世界第一生產(chǎn)大國,。在這種情況下,，繼續(xù)對(duì)國產(chǎn)企業(yè)保護(hù)沒有意義，而且進(jìn)一步保護(hù)不但沒有好處反而產(chǎn)生弊端,�,！彼�舉出了黑手機(jī)的例子，“黑手機(jī)是假冒但不偽劣,。以前售后服務(wù)不好,，找不到人，是政府沒有給它這個(gè)權(quán)利，現(xiàn)在如果做不好,，從銷售和市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)更加好管理了,。” |