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| 2007-04-24 新華社記者劉洪4月23日發(fā)自華盛頓 來源:經濟參考報 |
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隨著近來美中貿易摩擦不斷加劇,，美國在對華貿易上的手段也日益多樣化,。根據記者不久前得到的美國商務部副部長富蘭克林·萊文的一次講話記錄,，并結合美國目前的對華貿易政策,，美國政府在美中貿易以及貿易摩擦問題上大致有“五大手段”,。
第一個手段：雙邊磋商,。
萊文在美國制造商全國聯(lián)合會的演講中解釋說,，磋商解決機制是美方最樂于采取的渠道,，因為這能使問題迅速得到解決,。雙邊磋商主要有兩個渠道,，一個是美中戰(zhàn)略經濟對話，另一個是美中經貿聯(lián)委會(JCCT),。通過這些面對面的通道,，美中能直接探討解決問題的方法。但萊文也強調,，對美國來說,，磋商并不一定每次都能解決問題，因此美方還必須輔之以其他手段,。
第二個手段：尋求世貿組織仲裁,。
4月9日，美國就以中國反盜版執(zhí)行不力和中國對美國電影,、音樂及書籍銷售嚴格管制為由,，向世貿組織提起訴訟。此前的2月,，美國還就所謂“中國出口,、政府補貼”向世貿組織提起申訴。另外,，美國,、歐盟和加拿大于去年還就中國進口汽車零部件管制問題，聯(lián)合向世貿組織提起訴訟,。
對于這一系列貿易訴訟,，美國貿易副代表卡蘭·巴蒂亞表示，美中經貿關系正進入“一個新階段”,，美國正以更高的標準來要求中國,。從這種表態(tài)看,，美國以后將可能以更吹毛求疵的態(tài)度，通過這種手段對中方施加更大的壓力,。
第三個手段：貿易補償手段,。
該手段主要是對中國產品提起反傾銷和反補貼訴訟。以中國銅版紙為例,，目前就同時面臨著美國反傾銷和反補貼兩項制裁,。具體來講，在反傾銷領域,，美國將中國視為非市場經濟體,，以印度等其他國家為參照物，根本不考慮中國實際生產成本,，以此作出有利于美國企業(yè)的判決,。但在反補貼方面，美方又實際上把中國作為市場經濟體,，以所謂政府補貼為名,，對中國進行反補貼制裁。
盡管美國官員都強調,，貿易制裁不是美國的首選,，美國也希望通過雙邊談判或世貿組織程序來解決與中國的貿易摩擦。但事實上,，貿易制裁正成為美國對華貿易的最重要“殺手锏”,，基于美中目前的貿易不平衡，美國也正越來越多地采取制裁手段,，以此保護國內一些失去競爭力的企業(yè),。
第四個手段：利用與第三國的自由貿易協(xié)定效應。
美國日前和韓國達成了自由貿易協(xié)定,，并正在同拉美和加勒比等多個國家進行自由貿易談判,。美國這些自貿談判，有加強與各國經貿和政治聯(lián)系的目的,，也不乏針對中國的企圖,。萊文就宣稱，美方將發(fā)展同其他“實行公平貿易”國家的貿易關系,，尤其是通過締結自由貿易協(xié)定,，來迫使中國在相關問題上讓步。
第五個手段：大力推動對華出口,。
去年11月,，美國商務部長古鐵雷斯就率領一個包括25家美國企業(yè)老總的大型貿易代表團訪問中國，這也是美國最高貿易官員第一次親率推銷團前往中國。通過政府主導,，擴大對華出口,，也正成為美國對華貿易政策的一個重要動向。
中國正成為美國出口增長最快的一個市場,。美國2006年對華出口總值增長了32%,，其增長部分超過了當年美國對印度出口的總值。按照美國商務部的預測,，今年美國對華出口增幅將可望達到25%,。作為解決中美貿易不平衡的重要手段，中方赴美的大型“采購團”和美方赴中的大型“推銷團”,，將成為中美貿易上的常見場景,。
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