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| 2007-03-20 新華社記者劉洪3月19日發(fā)自美國(guó)華盛頓 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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每天早晨五六點(diǎn)鐘,，安先生就“上班”了,。他的工作地點(diǎn),，就在距白宮約兩百米遠(yuǎn)的街道邊,。
安先生是來自越南的移民,，他的工作崗位,，就是自己的一輛白色廂式車,，一邊車廂支開,，就成一個(gè)小賣鋪,，向過往行人提供咖啡,、熱狗和面包等各種快餐。
同安先生一樣,，他周圍許多小攤販也基本都是少數(shù)族裔,。談起在華盛頓街頭擺攤的生活，安先生也很知足：“確實(shí)有點(diǎn)苦,，很早就要出來,，但這里也很好呵，你看,，游人這么多,。”
安先生的貨攤是通過向市政當(dāng)局申請(qǐng)而得來的,。在華盛頓,、紐約等美國(guó)許多城市，在一些重要景點(diǎn)和大道周圍,，市政當(dāng)局都會(huì)規(guī)劃出一些露天的攤販點(diǎn),，讓民眾申請(qǐng)。中選者都會(huì)公示一段時(shí)間，如果外界沒有異議,，他們就可上崗經(jīng)營(yíng),。
在白宮和國(guó)會(huì)周圍，就有三四十家這樣的攤販,。對(duì)于他們這些風(fēng)里來,、雨里去的小攤販，市政當(dāng)局也都有一定的優(yōu)惠,，每季度的執(zhí)照費(fèi)不高,，三四百美元；如果年銷售額達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn),，還會(huì)減免部分稅收,。
但有些條件則是沒有回旋余地的，比如商販必須按章納稅,，快餐經(jīng)營(yíng)者則必須確保衛(wèi)生,。“每天都會(huì)有衛(wèi)生官員到我這兒,，抽查食品的衛(wèi)生狀況,，如果不合格，那我就不能繼續(xù)保留這個(gè)攤位了,�,！卑蚕壬f。
如果說安先生是“合法經(jīng)營(yíng)”,，那距他不遠(yuǎn)處,，也有個(gè)別“非法經(jīng)營(yíng)”的擺地?cái)傉摺Ｋ麄兺谛腥溯^多的地方,，隨地?cái)[上自己的經(jīng)營(yíng)貨品,，很多是箱包之類的小工藝品。
“這些人大致有兩種情況,，一是他們偶爾才擺攤,，因此不可能去申請(qǐng)合法攤位；二是他們販賣的是非法東西,，比如假冒產(chǎn)品,，當(dāng)然也不可能申請(qǐng)到攤位�,！币晃徊辉竿嘎缎彰拿绹�(guó)官員對(duì)筆者說,，“不然，他們?yōu)槭裁床簧暾?qǐng)合法攤位呢,，非法商販畢竟風(fēng)餐露宿,，很辛苦。”
但一些非法攤販也抱怨,，合法攤位畢竟有限,，正是由于申請(qǐng)無望，他們才只能到街頭擺攤,。
用美國(guó)媒體的話說,，造成非法攤販現(xiàn)象的，最根本的還是就業(yè)崗位的缺乏,。為避免非法攤販造成對(duì)社會(huì)秩序的沖擊,，政府也在努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。比如,，像安先生這樣的攤販,，就是華盛頓政府經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃后設(shè)立的。此外,，在一些商業(yè)區(qū)，政府會(huì)在周末將其規(guī)劃成跳蚤市場(chǎng),，延請(qǐng)小攤販來擺攤經(jīng)營(yíng),；一些大型商場(chǎng)，按規(guī)定也必須提供一定比例的攤販點(diǎn),，并讓外界公開申請(qǐng),。
即使是非法商販，也有一條“紅線”是不能逾越的,，那就是不能妨礙交通,，不能影響別人。比如,，攤販不能阻礙車流和行人,，也不能設(shè)立在住宅區(qū)，不然民眾會(huì)投訴,，警察也肯定會(huì)來予以取締,。但一般情況下，很少在美國(guó)能看到執(zhí)法人員追逐非法攤販的場(chǎng)面,。
由于地處要沖,，安先生周邊經(jīng)常有巡邏的各類執(zhí)法人員。安先生說,，他們一般都不會(huì)來騷擾小攤販,，對(duì)合法的或非法的攤販都很客氣，“更何況我們是合法經(jīng)營(yíng),，他們從不敢來要一杯免費(fèi)咖啡,，要是我們舉報(bào)，他們就會(huì)立刻丟掉飯碗”。 |
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