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| 2006-08-28 葉建平 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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因?yàn)橐粋�(gè)項(xiàng)目，一個(gè)自治區(qū)的政府受到國(guó)務(wù)院通報(bào)批評(píng),，自治區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)向國(guó)務(wù)院寫出書面檢查,，這在新中國(guó)歷史上恐怕是絕無(wú)僅有的。內(nèi)蒙古新豐電廠的事件,，讓我們看到了中央政府堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)政令暢通的強(qiáng)大決心,，也讓我們感覺(jué)到了被“發(fā)展沖動(dòng)”所籠罩著的部分地方，確有“走出房門”的必要性和緊迫性,。
與“鐵本”一樣,，新豐電廠也是一起違規(guī)項(xiàng)目——越權(quán)審批、違規(guī)征地,、違反招投標(biāo)程序,；尤其是在被勒令停工之后，有關(guān)單位依然我行我素,，突擊施工,，想來(lái)個(gè)“生米煮成熟飯”。這種冥頑不化的做法,，就是源于一種沖動(dòng)的發(fā)展心態(tài),，以及由這種心態(tài)所帶來(lái)的浮躁和不安分,。支配這種心態(tài)的，恰恰就是我們老生常談卻又揮之不去的“GDP政績(jī)觀”,。只要這種政績(jī)觀不變,，浮躁和不安分就永遠(yuǎn)不會(huì)消除。
判定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“沖動(dòng)”,，主要看兩點(diǎn)：一是主觀干預(yù)是否過(guò)多,；二是發(fā)展程度是否超出客觀承受力。西部的許多地方,，目前走的是一條政府主導(dǎo)型的高投資之路,，有的省區(qū)投資年均增長(zhǎng)率超過(guò)了50%,。高投資在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),，也產(chǎn)生了高消耗、高污染和低效率的問(wèn)題,。萬(wàn)元GDP的煤耗量全國(guó)平均水平是1.22噸,，寧夏卻高達(dá)4.14噸，位居全國(guó)榜首,。資本平均收益率低于35%的省份全國(guó)有9個(gè),，西部就占了7個(gè)。由于過(guò)度消耗,，西部許多原本靠開發(fā)資源起步的城市,，已經(jīng)面臨如何轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。至于那些屢禁不止的污染,、屢堵不絕的礦難,、屢勸不聽的過(guò)牧，更遠(yuǎn)非西部這塊原本就很貧瘠的土地所能承載的,。
無(wú)論什么地區(qū),，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望都是可以被理解的。但讓人不能理解的是,，有些地方對(duì)資源破壞所帶來(lái)的危險(xiǎn)竟有一種漠視和茫然,。在一次關(guān)于西北地區(qū)新聞報(bào)道的協(xié)調(diào)會(huì)上，一位來(lái)自西部地區(qū)的“大記者”大談特談當(dāng)?shù)氐摹按箜?xiàng)目”,，從稅收,、就業(yè)到經(jīng)濟(jì)效益無(wú)所不包，就是不談污染和能耗,。面對(duì)筆者提出的“注意梯度開發(fā)中發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)甩包袱”的忠告,，這位記者很不以為然，當(dāng)場(chǎng)與筆者進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)辯,。有視野開闊如斯者,，竟不知先發(fā)展后治理是種“短視”,，更遑論其他人。部分地方甚至流傳著這樣一種說(shuō)法：“與其守著資源窮死,，不如被污染企業(yè)嗆死,！”這是一種多么危險(xiǎn)的念頭！倘若如此執(zhí)政,，經(jīng)濟(jì)將何以持久,？環(huán)境將何以和諧？
困頓時(shí),，楊振寧曾形容高能物理處于一間“黑暗的屋子”——找不著房門,，看不到希望。當(dāng)他從吳健雄的實(shí)驗(yàn)中獲得巨大靈感與動(dòng)力并欣喜若狂地電告歐本海默時(shí),，后者給他回了四個(gè)字：“走出房門”,。第二年，楊振寧摘得了諾貝爾獎(jiǎng),。
現(xiàn)在,，有些地方的發(fā)展似乎也正處于一間“黑暗的屋子”。那是被大量的資源擋住視線之后陷入了一種迷惘和困頓,，不知道出路在何方,。只有找到一扇門，他們才能跨入一個(gè)天高地闊,、云淡風(fēng)輕的世界,。
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