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| 2006-08-28 葉建平 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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因?yàn)橐粋�項(xiàng)目,，一個自治區(qū)的政府受到國務(wù)院通報批評,，自治區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)向國務(wù)院寫出書面檢查,，這在新中國歷史上恐怕是絕無僅有的,。內(nèi)蒙古新豐電廠的事件,，讓我們看到了中央政府堅持可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)政令暢通的強(qiáng)大決心,，也讓我們感覺到了被“發(fā)展沖動”所籠罩著的部分地方,，確有“走出房門”的必要性和緊迫性,。
與“鐵本”一樣,，新豐電廠也是一起違規(guī)項(xiàng)目——越權(quán)審批、違規(guī)征地,、違反招投標(biāo)程序,；尤其是在被勒令停工之后，有關(guān)單位依然我行我素,，突擊施工,，想來個“生米煮成熟飯”。這種冥頑不化的做法,，就是源于一種沖動的發(fā)展心態(tài),，以及由這種心態(tài)所帶來的浮躁和不安分。支配這種心態(tài)的,，恰恰就是我們老生常談卻又揮之不去的“GDP政績觀”,。只要這種政績觀不變，浮躁和不安分就永遠(yuǎn)不會消除,。
判定一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“沖動”,，主要看兩點(diǎn)：一是主觀干預(yù)是否過多；二是發(fā)展程度是否超出客觀承受力。西部的許多地方,，目前走的是一條政府主導(dǎo)型的高投資之路,，有的省區(qū)投資年均增長率超過了50%。高投資在帶來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時,，也產(chǎn)生了高消耗,、高污染和低效率的問題。萬元GDP的煤耗量全國平均水平是1.22噸,，寧夏卻高達(dá)4.14噸,，位居全國榜首。資本平均收益率低于35%的省份全國有9個,，西部就占了7個,。由于過度消耗，西部許多原本靠開發(fā)資源起步的城市,，已經(jīng)面臨如何轉(zhuǎn)型的問題,。至于那些屢禁不止的污染、屢堵不絕的礦難,、屢勸不聽的過牧,，更遠(yuǎn)非西部這塊原本就很貧瘠的土地所能承載的。
無論什么地區(qū),，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望都是可以被理解的,。但讓人不能理解的是，有些地方對資源破壞所帶來的危險竟有一種漠視和茫然,。在一次關(guān)于西北地區(qū)新聞報道的協(xié)調(diào)會上,，一位來自西部地區(qū)的“大記者”大談特談當(dāng)?shù)氐摹按箜?xiàng)目”，從稅收,、就業(yè)到經(jīng)濟(jì)效益無所不包,，就是不談污染和能耗。面對筆者提出的“注意梯度開發(fā)中發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)甩包袱”的忠告,，這位記者很不以為然,，當(dāng)場與筆者進(jìn)行了激烈的爭辯。有視野開闊如斯者,，竟不知先發(fā)展后治理是種“短視”,，更遑論其他人。部分地方甚至流傳著這樣一種說法：“與其守著資源窮死,，不如被污染企業(yè)嗆死,！”這是一種多么危險的念頭！倘若如此執(zhí)政,，經(jīng)濟(jì)將何以持久,？環(huán)境將何以和諧,？
困頓時，楊振寧曾形容高能物理處于一間“黑暗的屋子”——找不著房門,，看不到希望,。當(dāng)他從吳健雄的實(shí)驗(yàn)中獲得巨大靈感與動力并欣喜若狂地電告歐本海默時，后者給他回了四個字：“走出房門”,。第二年,，楊振寧摘得了諾貝爾獎。
現(xiàn)在,，有些地方的發(fā)展似乎也正處于一間“黑暗的屋子”,。那是被大量的資源擋住視線之后陷入了一種迷惘和困頓，不知道出路在何方,。只有找到一扇門，他們才能跨入一個天高地闊,、云淡風(fēng)輕的世界,。
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