“總理在今年的報(bào)告中，就進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,、提高社會(huì)保障待遇等問題作出了安排和部署,，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民生、親民愛民的原則,�,！比珖�(guó)人大代表、湖北福星集團(tuán)公司董事長(zhǎng)譚功炎告訴記者,。
身穿樸素整潔的西裝,，佩戴黑色粗框的眼鏡，記者看到的譚功炎散發(fā)出寬厚謙遜的長(zhǎng)者風(fēng)范,。平易近人的他喜歡稱自己是“來自農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的代表,。”在近一個(gè)小時(shí)的采訪中,，他和記者談得最多的是關(guān)于企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇的話題,。
譚功炎表示,，國(guó)家連續(xù)6年調(diào)增企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)(以下稱“調(diào)標(biāo)”),，有效緩解了企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員之間的收入差距矛盾，使企業(yè)退休人員分享到了改革開放的發(fā)展成果,。
“但企業(yè)職工退休養(yǎng)老金‘調(diào)標(biāo)’中存在的不合理問題應(yīng)引起高度重視,，目前看來我國(guó)有5000多萬(wàn)企業(yè)退休職工，但基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)存在一些缺陷,�,！弊T功炎表示，有待進(jìn)一步完善的問題主要是指退休晚,、繳費(fèi)年限長(zhǎng),、繳費(fèi)總額多的企業(yè)職工養(yǎng)老金水平明顯低于退休早、繳費(fèi)年限短,、繳費(fèi)總額少的退休職工,。
“從調(diào)查了解的情況來看，‘調(diào)標(biāo)’政策在某種程序上影響了企業(yè)職工繳費(fèi)的積極性,，導(dǎo)致了既無(wú)公平又無(wú)效率的嚴(yán)重現(xiàn)象�,！弊T功炎表示,，一方面是“調(diào)標(biāo)”政策沒有充分體現(xiàn)繳費(fèi)年限因素。從一些地方的實(shí)際情況看,，國(guó)家按照每年10%的增長(zhǎng)幅度,，連續(xù)6年調(diào)增企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，大約增長(zhǎng)了400元至500元左右,。但是這個(gè)政策僅限于已退休人員,，而未退休人員不能享受,，按照自然增長(zhǎng)每年20多元左右，他們6年養(yǎng)老金增長(zhǎng)僅100至200元左右,，這樣算下來,，兩者差距有300至400元左右。一些工齡長(zhǎng),、退休晚,、繳費(fèi)多的職工反而比退休早、工齡短的職工的養(yǎng)老金拿的少了很多,。
另一方面是“調(diào)標(biāo)”政策產(chǎn)生“年齡虧損”和“性別虧損”現(xiàn)象,。譚功炎坦言，特別是一些年齡大,、退休早的職工趕上了這一輪連續(xù)六年的調(diào)標(biāo)機(jī)會(huì),，其退休養(yǎng)老金水平反而高于工齡長(zhǎng)、繳費(fèi)總額多的職工,�,！ �
“這是一個(gè)全局性的問題，國(guó)家社會(huì)保障部門要高度重視,，加強(qiáng)調(diào)查研究,，并積極采取措施認(rèn)真加以解決！”譚功炎對(duì)這個(gè)問題的關(guān)切溢于言表,。他建議,，國(guó)家可以建立“一個(gè)機(jī)制”，即建立以繳費(fèi)為主體的養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制,。國(guó)家今后在出臺(tái)養(yǎng)老金調(diào)整政策時(shí),，應(yīng)建立以繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限為主要影響因素的調(diào)整機(jī)制。
其次,，應(yīng)該堅(jiān)持“一個(gè)原則”,，即養(yǎng)老金調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持規(guī)則公平和社會(huì)公平的原則。堅(jiān)持等值待遇和尊重生命原則,，另外,，要注重“一個(gè)平衡”，即養(yǎng)老金調(diào)整要顧及前后退休人員養(yǎng)老金水平的平衡和銜接,。
“這次養(yǎng)老金連續(xù)調(diào)整,，調(diào)整范圍廣，調(diào)整水平高,，養(yǎng)老金水平增長(zhǎng)快,，這是一種特殊時(shí)期的特殊調(diào)整，特殊時(shí)期的特殊調(diào)整就是應(yīng)該同時(shí)制定相應(yīng)的調(diào)整平衡措施,�,！弊T功炎說,。他建議，針對(duì)養(yǎng)老金水平前后不平衡的問題,，應(yīng)該把調(diào)整范圍擴(kuò)大到所有參保人員,，以保持前后退休人員的養(yǎng)老金平衡，使“調(diào)標(biāo)”政策更公平更合理,，惠及所有參保人員,。
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