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國內油價形成機制或"微調" 執(zhí)行難是大問題
    2010-03-12    作者:記者 陳偉 孫韶華/北京報道    來源:經濟參考報

    距離上次油價調整已經將近4個月了,,但國內成品油價仍然看不到調整的跡象。
  全國人大代表,、中石化金陵石化有限責任公司董事長張大福兩會期間建議,,縮短現(xiàn)行國內油價調價間隔時間,由現(xiàn)行的一個月左右調整為10天,,最終實現(xiàn)價格調整的“小步快跑”,。國家發(fā)改委相關官員也指出,在下一步的工作中,,發(fā)改委會對國內成品油價格的監(jiān)管制度進行一些細節(jié)上的調整,。不過,有專家表示,,除了成品油定價機制本身的滯后性,,定價機制未能嚴格執(zhí)行是更大的問題。

  縮短調價周期解決調價滯后性

  張大福說,,縮短現(xiàn)行國內油價調價間隔時間,,這樣既可以避免因價格機制過于透明引發(fā)市場過度投機,也可以使國內成品油價格更加貼近當期市場,,解決調價滯后問題,。
  就成品油形成機制,接受《經濟參考報》記者采訪的專家稱,,國內成品油定價機制或多或少存在一些滯后性,,把調價間隔時間縮短未嘗不可,但定價機制透明不是造成成品油投機的根本原因,,即便調價間隔時間縮短,,投機行為仍難以避免。
  “更為透明的定價機制其實是防止投機的最好辦法,。至于調價間隔時間,,10天恐怕太短了一些,建議縮短為14天,,即兩個星期的時間間隔,�,!睆B門大學中國能源經濟研究中心林伯強說。
  東方油氣網首席分析師鐘健則認為,,調價間隔時間沒有必要縮短,,因為一旦縮短到10天,那么國際油價的波動會被更頻繁地引入中國,。
  值得一提的是,,就22個工作日時間過長,不能及時反映國際油價變化這一問題,,國家發(fā)改委價格司副司長周望軍在今年1月28日曾表示,,發(fā)改委今年將對有關細節(jié)進行必要調整,并征求社會意見,。

  嚴格執(zhí)行定價機制更重要

  除了成品油定價機制本身的滯后性,定價機制未能嚴格執(zhí)行是更大的一個問題,。業(yè)內人士擔心,,即便成品油定價機制未來實現(xiàn)微調,國家發(fā)改委是否會嚴格執(zhí)行仍是不確定因素,。
  張大福10日告訴《經濟參考報》記者,,執(zhí)行新的成品油價格機制以來,國內成品油價格總體上與國際油價的變化趨勢保持一致,,初步實現(xiàn)了與國際油價的有控制地間接接軌,,但也仍然存在調價不到位、調價滯后與偏差等問題,。
  2009年,,國內成品油價一共經歷了8次調整,其中5次上調,,3次下調,。張大福稱,其中5次調價明顯滯后,,3次調價與國際油價變化趨勢相反,,而且8次調價中只有兩次降價的幅度與國際油價變動相當。
  “如果嚴格執(zhí)行定價機制,,2009年的調價次數(shù)應為10次,,其中8次上漲、2次下降,,比實際調價次數(shù)增加2次,,全年汽柴油價格總水平也將高于實際價格�,!睆埓蟾Uf,。
  全國人大代表,、中石化上海公司董事長戎光道10日告訴《經濟參考報》記者,“作為石油企業(yè),,我們當然希望調價間隔時間能夠縮短,,這樣國內油價就會跟國際油價貼得更近,對我們更有利,。但是,,目前22個工作日的調價間隔時間都未能嚴格執(zhí)行,何談10天,?政府調整油價要考慮的問題太多了,,機制真正嚴格執(zhí)行很難�,!�

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